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深圳市促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案(2)

  11.加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承。加強(qiáng)中醫(yī)藥師承標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立與 職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤的高年資中醫(yī)師帶徒制度。建立國(guó)醫(yī) 大師、全國(guó)名中醫(yī)、省市名中醫(yī)傳承工作室,深度挖掘整理研究 名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)。建設(shè) 100 個(gè)市級(jí)名老中醫(yī)藥師承工作 室,每年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi) 100 萬(wàn)元,納入市衛(wèi)生健康委年度部門預(yù)算安 排。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委,市財(cái)政局,市人力資源保障局, 各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)等單位)

  12.實(shí)施中醫(yī)全科醫(yī)師倍增計(jì)劃。每年培養(yǎng)中醫(yī)全科醫(yī)師(含 轉(zhuǎn)崗)約 200 名,按規(guī)定給予培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。每年選派基層中醫(yī) 全科醫(yī)生到中醫(yī)院等進(jìn)修學(xué)習(xí)。爭(zhēng)取社康機(jī)構(gòu)中醫(yī)全科醫(yī)師占比 不低于 30%。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委,市財(cái)政局,各區(qū)政府、 新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì))

  (四)推動(dòng)中醫(yī)藥學(xué)科建設(shè),提升基層服務(wù)能力。

  13.推動(dòng)中醫(yī)藥學(xué)科建設(shè)上水平。加快市中醫(yī)院高水平醫(yī)院、 國(guó)家區(qū)域肝病診療中心、國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程項(xiàng)目和粵港澳 中醫(yī)臨床傳承創(chuàng)新中心建設(shè)。對(duì)中醫(yī)類省高水平臨床重點(diǎn)學(xué)科按 規(guī)定配套建設(shè)經(jīng)費(fèi)。對(duì)市級(jí) 15 個(gè)中醫(yī)臨床重點(diǎn)???、65 個(gè)中醫(yī) 特色專科,市財(cái)政每年安排 3000 萬(wàn)元補(bǔ)助資金,由市衛(wèi)生健康 委實(shí)行規(guī)模總控下的競(jìng)爭(zhēng)性分配。大力引進(jìn)中醫(yī)高層次“三名工 程”團(tuán)隊(duì),每個(gè)團(tuán)隊(duì)給予 800—1500 萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。建立一批市 級(jí)中醫(yī)質(zhì)控中心,相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入市衛(wèi)生健康委年度部門預(yù)算 統(tǒng)籌安排。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委,市發(fā)展改革委,市財(cái)政 局,各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)等單位)

  14.實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。落實(shí)基層中醫(yī)藥服 務(wù)能力提升計(jì)劃,實(shí)施基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工程,實(shí)現(xiàn)社康機(jī) 構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋。鼓勵(lì)社康機(jī)構(gòu)招錄中醫(yī)全科醫(yī)生,每人 生活補(bǔ)助不少于 25 萬(wàn)元,分 5 年等額發(fā)放。優(yōu)選建設(shè)一批基層 中醫(yī)藥服務(wù)示范點(diǎn),組建一批中醫(yī)藥??坡?lián)盟,帶動(dòng)基層中醫(yī)藥 資源共享和均衡化發(fā)展。在基層社康機(jī)構(gòu)推廣使用中醫(yī)適宜技 術(shù),加強(qiáng)心腦血管病、糖尿病等慢性病的中醫(yī)藥健康管理。推進(jìn) 中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)。(責(zé)任單位: 市衛(wèi)生健康委,各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì) 等單位)

  (五)推動(dòng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新。

  15.搭建中醫(yī)藥醫(yī)教研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。支持建設(shè)中醫(yī)藥創(chuàng)新 研究、國(guó)際交流、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新平臺(tái)。完善中 醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制。支持有實(shí)力的科研院校在深聯(lián)合組建中醫(yī)藥創(chuàng)新研究機(jī)構(gòu)和成果轉(zhuǎn)化中心。(責(zé)任單位: 市衛(wèi)生健康委,市發(fā)展改革委,市科技創(chuàng)新委,市科協(xié),各區(qū)政 府、新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)等單位)

  16.推動(dòng)中醫(yī)藥科研創(chuàng)新發(fā)展。加大中醫(yī)藥科研投入,支持 中醫(yī)藥防治重大疾病及疑難慢性病研究、中藥新藥研發(fā)和中醫(yī)診 療人工智能技術(shù)開發(fā)等。推動(dòng)中醫(yī)藥與人工智能、大數(shù)據(jù)的跨學(xué) 科研究。對(duì)獲得國(guó)家和廣東省科技計(jì)劃資助的中醫(yī)藥項(xiàng)目,按照 我市有關(guān)政策措施予以配套支持。營(yíng)造中醫(yī)藥科研良好氛圍,在 人才培養(yǎng)、績(jī)效考核、崗位晉升、后勤保障等方面給予中醫(yī)藥科 研人員相應(yīng)激勵(lì)措施,提升中醫(yī)藥人員開展科研活動(dòng)積極性。(責(zé) 任單位:市科技創(chuàng)新委,市衛(wèi)生健康委,市人力資源社會(huì)保障局, 各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)等單位)

  17.構(gòu)建中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化體系。建立中醫(yī)藥綜合管理、質(zhì)量控 制、績(jī)效評(píng)估、診療技術(shù)、中藥質(zhì)量、科普教育等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。促 進(jìn)《中藥編碼規(guī)則及編碼》等國(guó)標(biāo)推廣應(yīng)用。支持與港澳權(quán)威中 醫(yī)藥檢測(cè)機(jī)構(gòu)合作,共建國(guó)際認(rèn)可的中醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng) 中藥標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),打造深圳中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化國(guó) 際化示范基地。對(duì)獲批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)被國(guó)際 標(biāo)準(zhǔn)化組織或國(guó)外藥典采用、建立中藥質(zhì)量化學(xué)模式識(shí)別研究平 臺(tái)和國(guó)標(biāo)的,給予補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局,市 財(cái)政局,市科技創(chuàng)新委,市衛(wèi)生健康委等有關(guān)單位) (六)促進(jìn)中醫(yī)藥對(duì)外交流和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  18.加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳播和對(duì)外交流合作。支持與知名院校 合作建設(shè)國(guó)際中醫(yī)藥對(duì)外交流與技術(shù)培訓(xùn)基地。支持與香港、澳 門權(quán)威中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)合作開展國(guó)際中醫(yī)藥培訓(xùn)和科研協(xié)作。支持舉 辦中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),搭建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際交流平臺(tái)。推動(dòng) 中小學(xué)進(jìn)一步豐富中醫(yī)藥文化教育,把中醫(yī)藥文化貫穿國(guó)民教育 始終。推動(dòng)建設(shè)一批中醫(yī)藥健康文化科普旅游基地,依托仙湖植 物園、東部華僑城等建立中藥植物園和中醫(yī)藥健康旅游基地。(責(zé) 任單位:市衛(wèi)生健康委,市政府外辦,市教育局,市文化廣電旅 游體育局,市城管和綜合執(zhí)法局,各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)、深汕 特別合作區(qū)管委會(huì)等單位)

  19.發(fā)展中藥院內(nèi)傳統(tǒng)制劑。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省相關(guān)部門支 持深圳先行先試中藥院內(nèi)制劑跨區(qū)域共享使用。鼓勵(lì)研發(fā)院內(nèi)中 藥制劑、開展特色臨方炮制。支持區(qū)域中藥院內(nèi)制劑中心、第三 方制劑室聯(lián)合藥企加工配制中藥制劑。促進(jìn)中醫(yī)藥非遺和學(xué)術(shù)流 派保護(hù)和發(fā)展,做好名老中醫(yī)驗(yàn)方藥劑保護(hù)傳承。積極爭(zhēng)取授權(quán) 允許城市基層具備中藥材知識(shí)和識(shí)別能力的中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師或確 有專長(zhǎng)人員,在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中使用自采、自備的中藥飲片及制劑。 (責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委,市市場(chǎng)監(jiān)管局,各區(qū)政府、新區(qū)管 委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)等單位)

  20.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”服務(wù)。推進(jìn)智慧中醫(yī)院、互聯(lián) 網(wǎng)中醫(yī)院、智慧中藥房、中醫(yī)藥培訓(xùn)和中醫(yī)治未病健康管理平臺(tái) 建設(shè),建立市、區(qū)、基層一體化中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)信息化體系。依 托市人口健康信息化“12361 工程”,建設(shè)中醫(yī)藥綜合管理平臺(tái)。 聯(lián)合有關(guān)科技企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)推進(jìn) 5G 中醫(yī)藥健康基礎(chǔ)信息大數(shù) 據(jù)庫(kù)建設(shè)。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委,各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)、 深汕特別合作區(qū)管委會(huì)等單位)

  21.推動(dòng)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持光明區(qū)創(chuàng)建“光明國(guó)際 中醫(yī)藥港”,爭(zhēng)取先行先試中醫(yī)藥跨境流通、審批認(rèn)證等綠色通 道。支持坪山區(qū)創(chuàng)建國(guó)際中醫(yī)藥特色示范區(qū),推進(jìn)寶安區(qū)、龍華 區(qū)、坪山區(qū)等在轄區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。支 持中醫(yī)藥科研院校、創(chuàng)新平臺(tái)載體、中醫(yī)藥企業(yè)等聯(lián)合建立中醫(yī) 藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)“產(chǎn)學(xué)研一體化產(chǎn)業(yè)鏈” 發(fā)展,打造一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的中醫(yī)藥龍頭企業(yè)和研發(fā)平臺(tái), 推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委,市市 場(chǎng)監(jiān)管局,市衛(wèi)生健康委,市工業(yè)和信息化局,各區(qū)政府、新區(qū) 管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)等單位)

  三、組織保障

  (一)各區(qū)(新區(qū)、深汕特別合作區(qū))、各部門要高度重視 中醫(yī)藥發(fā)展,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,明確責(zé)任分工,制 定具體細(xì)化措施并精心組織實(shí)施。

  (二)加強(qiáng)市區(qū)中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)建設(shè),保證機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng) 費(fèi)落實(shí)到位,以適應(yīng)全市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工作需要。加大財(cái) 政支持力度,積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與,形成多元投入發(fā)展中醫(yī)藥 機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)中醫(yī)相關(guān)社會(huì)組織積極性,發(fā)揮其在參謀、協(xié)調(diào)等方面的作用。

  (三)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的綜合管理,堅(jiān)持試點(diǎn)先行、示范 引領(lǐng)的推進(jìn)機(jī)制,以點(diǎn)帶面促進(jìn)全面發(fā)展。建立健全工作評(píng)估機(jī) 制,推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

  (四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),利用廣播、電視、報(bào)刊、微博、微信 等多種渠道,采取多種形式,大力宣傳中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工作,動(dòng)員社會(huì)各方共同支持中醫(yī)藥發(fā)展。及時(shí)總結(jié)推廣中醫(yī)藥創(chuàng)新成 果、先進(jìn)典型和有效做法,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

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