公務員經(jīng)典申論范文:

　　作答要求：

　　請結合對全部“給定資料”的理解與思考，圍繞“資源型城市”的轉型發(fā)展問題，以《談“發(fā)展”》為題寫一篇文章。(40分)

　　要求：觀點鮮明，內容充實，結構完整，語言流暢，大約900字左右。

　　【參考例文】(1000字)

　　談“發(fā)展”

　　地面沉陷、河水混濁、廢棄的廠房傾圮，被掏空了的礦井用黑洞洞的眼睛凝視著天空，人們在灰霾中咳嗽著——這是資源枯竭型城市的典型景象，也是轉型期中國的一個縮影。與此成對照的是，德國魯爾工業(yè)區(qū)的天是亮的，水是清的，就連一座座工廠的斷壁殘垣也通過精心修飾顯露出活力。資源型城市轉型這道世界性難題已被德國人破解，它啟示我們，只有以科學規(guī)律為武器，真正追求科學發(fā)展，才能實現(xiàn)城市發(fā)展的可持續(xù)。

　　任何事物的發(fā)展都有它的內在規(guī)律。資源型城市的發(fā)展規(guī)律是，它必然要經(jīng)歷一個從繁榮到衰退，又從轉型到振興或消亡的過程。自然資源終有窮盡的一天，轉型成為城市無可回避的抉擇——要么轉型成功，城市進入新的繁榮周期;要么轉型失敗，城市隨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而消亡。由此可見，確保轉型成功，是資源型城市重新振興的前置條件。

　　資源型城市應該選擇怎樣的發(fā)展路徑，才能確保轉型成功、避免轉型失敗?工業(yè)強國德國提供了魯爾區(qū)的成功案例，中國城市也取得了一些有益經(jīng)驗——這就是要遵循資源型城市的發(fā)展規(guī)律，在尋求轉型發(fā)展中把經(jīng)濟轉型同社會其他方面的轉型統(tǒng)一起來，實現(xiàn)更加均衡和可持續(xù)的發(fā)展。

　　城市轉型首先要在經(jīng)濟轉型上布局。城市政府既要未雨綢繆，像攀枝花市那樣在太平無事中發(fā)現(xiàn)不測之憂，預見危機并及早應對;又要運籌帷幄，像孝義市那樣制定轉型規(guī)劃，布好逆轉局、下好兩手棋：一手抓原有產(chǎn)業(yè)升級，淘汰落后產(chǎn)能，兼并重組整合，提升資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;一手抓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以順應世界產(chǎn)業(yè)結構調整趨勢的現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)、文化旅游業(yè)等為重點，打造新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　城市轉型要在民生改善上破題。把民生作為轉型的突破點，多渠道增加財稅來源，加大民生投入，切實解決就業(yè)、社保、環(huán)境方面的突出問題，改善人民的居住和生活環(huán)境，推動社會事業(yè)與經(jīng)濟同步轉型、同步發(fā)展。

　　城市轉型還要在文化發(fā)展上謀篇。需要明白，資源型城市以自然資源相關產(chǎn)業(yè)為主導的經(jīng)濟發(fā)展歷史，是城市的特色，是財富不是包袱。在城市轉型中兼顧文化發(fā)展，借鑒魯爾區(qū)的做法，變廢為寶，綜合利用廢舊工礦業(yè)資源，把整座城市打造成一個工業(yè)文化博物館，不僅可以給城市注入活力，煥發(fā)特有文化的生機;更可以發(fā)展特色旅游，讓居民共同的城市記憶變成貨真價實的聚寶盆，使文化發(fā)展成為城市轉型的點睛之筆。

　　發(fā)展的路千條萬條，在遵循普遍適用規(guī)律的基礎上，從自己的物質財富和文化寶庫中發(fā)掘資源，打造特色，才能找出最適合自己的路，走進新一輪振興，實現(xiàn)城市的浴火重生。

　　【思路點撥】

　　結合給定資料的全部內容，圍繞“資源型城市轉型發(fā)展”問題來談，要能正確揭示“經(jīng)濟與民生、文化、資源、環(huán)境協(xié)調同步”的“發(fā)展”思路，方為觀點鮮明;沒有緊扣材料，或沒有選準角度，偏離題意，不能聯(lián)系材料反映的“資源型城市轉型”問題，拋開問題而談發(fā)展，或者拋開發(fā)展而空談問題的，為觀點不鮮明，將在四類文記分。

　　就題意和材料內容的聯(lián)系來說，這實際上是一道“一點多維”的議論文寫作題目，要以科學發(fā)展為核心，向經(jīng)濟、民生、環(huán)境三個或加上城市文化建設四個維度發(fā)散。全面把握材料中提到的國內城市民生困境、三座城市的轉型經(jīng)驗、德國魯爾工業(yè)區(qū)的轉型成功案例，可以提煉出3到5個分論點，即分別論述轉型發(fā)展過程中要如何處理好經(jīng)濟與經(jīng)濟(資源產(chǎn)業(yè)內部、資源產(chǎn)業(yè)與非資源性產(chǎn)業(yè))、經(jīng)濟與民生、經(jīng)濟與資源環(huán)境、經(jīng)濟與文化幾對關系。