深圳交規(guī)修改收逾萬建議 限電臨停爭議大

        5月下旬，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全安全管理條例（修改草案征求意見稿）》公開在全市征求意見，由于此次立法將對深圳交通安全源頭性、根本性問題做出較大調(diào)整，因而引發(fā)公眾高度關(guān)注。

        昨日，深圳市人大公布稱，不到20天時間里，共接到市民電話300多人次、電子郵件230多件、傳真20多份，論壇瀏覽量達(dá)4萬多人次，共收集意見和建議1萬多條。其中，“電動自行車限行”和“路邊臨時停車”爭議最大。市人大內(nèi)司委近期將召開會議，逐條研究意見、建議和修改完善條例草案，并提交下周即將舉行的市人大常委會進(jìn)行二審。

        市民吁嚴(yán)懲違規(guī)橫穿馬路

        “僑香路左轉(zhuǎn)上南坪，90%的車都是由這里去南坪或北環(huán)的，卻只給一條車道，其余三條直行車道都空在那兒，好的道路規(guī)劃設(shè)計才能大幅提高車流量和通行效率。”

        “一些地方的交通標(biāo)志標(biāo)牌、標(biāo)線不僅不能指示交通，反而誤導(dǎo)駕駛員；有的信號燈周期設(shè)置太長，反而引發(fā)交通擁堵；關(guān)外還有路口沒安信號燈和過街設(shè)施，引發(fā)很多交通事故……”

        “交通規(guī)劃設(shè)計”是此次條例的重點一，市民對此提出很多建議，并希望能盡快制定交通影響評價制度的具體實施辦法。同時，市民呼吁在一些繁忙路口設(shè)置遵守交通規(guī)則的宣傳牌，或減少公交站臺的商業(yè)廣告，改為宣傳交通法規(guī)，并對行人亂穿馬路嚴(yán)管。“香港、澳門雖然很擁擠，但大家都守規(guī)矩，原因之一就是對這一違規(guī)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰。”

        此外，市民還建議學(xué)習(xí)香港、新加坡及歐美發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，加強(qiáng)路面巡查執(zhí)法。“在這些地區(qū)，如果有駕駛員違反了交通規(guī)則，如超速、沖紅燈、違規(guī)變道等，馬上有警員駕駛警車追堵，強(qiáng)制逼停，予以處罰。反觀我們，一些人違規(guī)并未受罰，破壞了正常交通秩序。”

        駕校“連坐”方式或應(yīng)斟酌

        為從源頭治理交通事故和交通擁堵，條例此次規(guī)定“新駕駛員違法，駕校也要承擔(dān)連帶責(zé)任”，以約束駕校加強(qiáng)培訓(xùn)，減少“馬路殺手”，市民對此十分支持。但也提出，對承擔(dān)連帶責(zé)任的方式應(yīng)再斟酌。

        根據(jù)條例，一年內(nèi)同一駕校培訓(xùn)的新駕駛員分別有10人以上或5人以上，達(dá)到條例中提及的交通事故次數(shù)或計分累計數(shù)，交管部門將核減該駕校的考試名額或暫停受理其學(xué)員的考試申請，每次暫停受理期限不超過6個月。如駕校在5年內(nèi)被暫停受理其學(xué)員考試申請時間超過9個月的，則將被吊證。

        “現(xiàn)在考駕照的學(xué)員很多，考試名額本就緊張，學(xué)習(xí)考試周期又長，如果核減駕校的考試名額或暫停受理其學(xué)員的考試申請，將損害其他在該駕校學(xué)習(xí)的學(xué)員利益，導(dǎo)致其推遲考試領(lǐng)取駕照。”不少市民希望找到一條既能約束駕校，又不損害學(xué)員利益的方法。

        市民望明確“撞車黨”刑責(zé)

        此次條例在交通事故理賠方面有很多改革創(chuàng)新，如“事故當(dāng)事人3個工作日不辦理定損和理賠手續(xù)，致對方當(dāng)事人無法獲理賠，將按事故逃逸案處理”，以及“負(fù)主要責(zé)任或全部責(zé)一方未購保險，對方當(dāng)事人有權(quán)要求自己購買保險的公司先行賠付”等都受到市民肯定。但仍有一種情況被認(rèn)為“存在空白”。

        “即便負(fù)主責(zé)或全責(zé)的一方已買保險，但他不配合辦理定損、理賠手續(xù)，也會給對方當(dāng)事人造成很大麻煩。因為按目前保險理賠程序，修好車后，負(fù)主責(zé)或全責(zé)的一方要墊付修車費用，然后他再拿發(fā)票去自己保險公司報銷。但此時經(jīng)常出現(xiàn)他以種種理由不愿意墊付，而其保險公司也不直接對無責(zé)任方賠付的情況，反而激化了矛盾。”許多市民抱怨道。

        市民建議新增，“發(fā)生上述情況時，無責(zé)方或負(fù)次要責(zé)任方有權(quán)要求自己的保險公司先行賠付，保險公司再向?qū)Ψ降谋ｋU公司追償”的內(nèi)容。同時，深圳近年來撞車黨現(xiàn)象較多，市民建議約束故意制造交通事故行為，并明確刑事責(zé)任。

        【焦點】

        焦點一：電動自行車限行

        “快遞等特殊行業(yè)應(yīng)放開限制”

        上月底，深圳警方公布“于6月6日—12月5日期間，在部分區(qū)域?qū)﹄妱幼孕熊囅扌?rdquo;的暫時性規(guī)定，已引起外界較大爭議。而條例草案的條款則將關(guān)乎對這一規(guī)定會否被長期固定下來，因此成為爭議最大的話題之一。

        “多數(shù)市民都支持電動自行車限行，特別對其違規(guī)載人、載物，從事非法營運，更是深惡痛絕，要求再加大處罰力度。但也認(rèn)為應(yīng)適當(dāng)考慮，如快遞、外賣、售后服務(wù)等部分行業(yè)的特殊情況。”市人大內(nèi)司委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

        “現(xiàn)在網(wǎng)購等新型銷售方式迅速發(fā)展，需要依托快遞，如果禁限電動自行車，就得改用面包車等運輸工具，成本增加將導(dǎo)致快遞費用大幅提高，增加消費者負(fù)擔(dān)。如改用自行車，則又會大大降低運輸效率。”該負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)述了市民建議。