日前,廣東省出臺(tái)了《廣東省大氣污染防治條例》,將原本對于灰霾天氣的應(yīng)對措施及預(yù)案上升到了法律層面。根據(jù)條例規(guī)定,重污染天氣下,車輛將被限行,露天燒烤等行為將被限制。一起來看看。
目前,《廣東省大氣污染防治條例》已經(jīng)在廣東人大網(wǎng)公布,其中明確建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,制定應(yīng)急預(yù)案,并為限制機(jī)動(dòng)車行駛、企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)、學(xué)校停課提供法律依據(jù)。該條例將于明年3月起施行。
據(jù)省人大法委負(fù)責(zé)人表示,該條例針對我省大氣污染防治工作中存在的問題,明確了相關(guān)部門在大氣污染防治工作中的職責(zé)、規(guī)范了大氣污染監(jiān)督管理制度、細(xì)化了工業(yè)、移動(dòng)源和揚(yáng)塵等重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染防治措施,具有較強(qiáng)的可操作性。
與此前的草案和修改稿相比,值得注意的是,公告稿新增提出,省、市政府和可能發(fā)生重污染天氣的縣政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,建立排污單位管控清單,明確污染物減排比例和相應(yīng)應(yīng)急減排措施。重污染天氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)向上一級政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案,并向社會(huì)公布。制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)充分聽取社會(huì)各方面意見。
具體而言,當(dāng)面對重污染天氣時(shí),縣級以上政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)應(yīng)急需要可以采取以下方式:
1、人工影響天氣作業(yè);
2、責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn);
3、限制部分機(jī)動(dòng)車行駛;
4、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工;
5、停止或者限制其他產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè);
6、禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤;
7、停止學(xué)校和幼兒園組織的戶外活動(dòng)或者教學(xué)活動(dòng);
8、增加灑水頻次等相應(yīng)響應(yīng)措施。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者、公民應(yīng)當(dāng)予以配合。
此外,條例還規(guī)定,省和地級以上市政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象等有關(guān)部門建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,對大氣環(huán)境質(zhì)量和重污染天氣進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)報(bào)。
對于可能對本省大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的大氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染的有關(guān)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、區(qū)域,條例提出應(yīng)當(dāng)編制產(chǎn)業(yè)和發(fā)展等規(guī)劃,依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。
在控制機(jī)動(dòng)車排氣污染方面,該條例提出更有利的措施,提出地級以上市政府可以根據(jù)大氣污染防治需要,采取限制通行、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)却胧┲鸩教蕴吲欧跑囕v。限制通行、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)染唧w辦法由省政府制定。采取前款規(guī)定措施的,應(yīng)當(dāng)公開征求公眾意見,在正式實(shí)施三十日以前向社會(huì)公告,并報(bào)省人民政府備案。
為與國家有關(guān)在用車遷移規(guī)定保持一致,條例還特別要求,跨地級以上市遷入的在用車,遷入粵東西北地區(qū)的,經(jīng)遷入地排放檢驗(yàn),符合遷入地在用車排放標(biāo)準(zhǔn)要求的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)辦理登記;遷入珠江三角洲區(qū)域各地級以上市的,應(yīng)當(dāng)符合遷入地現(xiàn)行執(zhí)行的國家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值。
在控制工業(yè)污染排放方面,條例允許地級以上市人民政府根據(jù)大氣污染防治需要,限制高污染鍋爐、爐窯的使用。本省行政區(qū)域內(nèi)服役到期的燃煤發(fā)電機(jī)組應(yīng)當(dāng)按期關(guān)停退役??h級以上政府推動(dòng)服役時(shí)間較長的燃煤發(fā)電機(jī)組提前退役。
而一旦未達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),地級以上市政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,采取措施,按照國務(wù)院或者省人民政府規(guī)定的期限達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
考慮到持續(xù)達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)是屬于動(dòng)態(tài)性的,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)規(guī)范的更新而不斷變化,即使對于已達(dá)標(biāo)城市,條例也提出在保持繼續(xù)達(dá)標(biāo)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)不斷改善環(huán)境空氣質(zhì)量,確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善或者保持穩(wěn)定。
條例對于餐飲油煙排放也作出特別規(guī)定,要求已設(shè)立餐飲場所的商住綜合樓和用于餐飲服務(wù)的建筑物未配套設(shè)立專用煙道的,應(yīng)當(dāng)加裝專用煙道;無法加裝專用煙道或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達(dá)標(biāo)排放的,由縣級以上政府確定的監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令餐飲服務(wù)場所限期搬遷。
此外,條例也對公民的大氣環(huán)境知情權(quán)作出保障,明確公民、法人和其他組織依法享有獲取大氣環(huán)境信息、參與和監(jiān)督大氣環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。縣級以上政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負(fù)有大氣環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法公開大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息,完善公眾參與程序,為公眾參與和監(jiān)督大氣環(huán)境保護(hù)提供便利。
以上就是廣東出臺(tái)新規(guī),重污染天氣限行及露天燒烤的全部內(nèi)容,希望每個(gè)人都能為助力環(huán)保獻(xiàn)出自己的一份力。
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