近年來(lái)，在衣食住行方面，國(guó)家出臺(tái)了眾多惠民政策，此前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)方案的通知，要求試點(diǎn)城市認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　近日，按照國(guó)家試點(diǎn)方案統(tǒng)一要求，經(jīng)市政府同意，市醫(yī)保局發(fā)布《深圳市醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)深圳市落實(shí)國(guó)家藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》(深醫(yī)保發(fā)〔2019〕1號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人力資源保障局等多部門聯(lián)動(dòng)，全力落實(shí)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)工作。

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕2號(hào))的統(tǒng)一部署，北京、天津、上海、重慶和沈陽(yáng)、大連、廈門、廣州、深圳、成都、西安11個(gè)城市(以下簡(jiǎn)稱“4+7”城市)將開(kāi)展國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)工作。

　　去年12月，試點(diǎn)地區(qū)集中采購(gòu)中選結(jié)果已公布，25個(gè)品種中選，價(jià)格平均降幅達(dá)52%，最高降幅達(dá)到96%。從今年3月下旬開(kāi)始，11個(gè)試點(diǎn)城市開(kāi)始實(shí)施中選結(jié)果，患者將陸續(xù)用上集中采購(gòu)中選藥品。

深圳發(fā)布國(guó)家藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)方案通知（圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)）

　　《通知》指出，要全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制和政府作用相結(jié)合，完善藥品集中采購(gòu)機(jī)制和以市場(chǎng)為主導(dǎo)的藥品價(jià)格形成機(jī)制。通過(guò)跨區(qū)域聯(lián)盟集中采購(gòu)，帶量采購(gòu)，量?jī)r(jià)掛鉤，降低企業(yè)交易成本。

　　通過(guò)落實(shí)國(guó)家采購(gòu)藥品合理使用、及時(shí)回款等工作，促進(jìn)藥價(jià)合理回歸，促進(jìn)藥品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥(niǎo)”，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。

　　《通知》具體明確，要做好深圳公立醫(yī)院藥品集團(tuán)采購(gòu)與國(guó)家集中采購(gòu)試點(diǎn)銜接聯(lián)動(dòng)工作，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中標(biāo)企業(yè)簽訂帶量購(gòu)銷合同，確保中選品種網(wǎng)上采購(gòu)順利實(shí)施。

　　醫(yī)保基金除年初預(yù)付的醫(yī)療費(fèi)用外，按不低于采購(gòu)金額30%預(yù)付醫(yī)療機(jī)構(gòu)，適時(shí)推動(dòng)醫(yī)保基金直接向企業(yè)預(yù)付藥款。同通用名下不同商品名的藥品，按相同支付標(biāo)準(zhǔn)支付，并制定過(guò)渡期政策，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者形成合理用藥習(xí)慣。

　　相關(guān)部門務(wù)必加強(qiáng)對(duì)中選品種的質(zhì)量監(jiān)管以及應(yīng)急儲(chǔ)備、庫(kù)存和停產(chǎn)報(bào)告制度管理，充分做好不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，保障中選品種按質(zhì)足量供應(yīng)并且安全使用。

　　中選品種正式落地實(shí)施將進(jìn)一步有效減輕我市患者用藥經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。經(jīng)“4+7”試點(diǎn)城市集中招采，中選品種價(jià)格大幅下降，平均降幅達(dá)52%，最高降幅達(dá)到96%。

　　市醫(yī)保局已出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)國(guó)家藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)工作醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)配套措施的通知》(深醫(yī)保規(guī)〔2019〕1號(hào))(下稱《配套措施》，規(guī)定除了聯(lián)合采購(gòu)辦公室(上海市醫(yī)藥集中招標(biāo)采購(gòu)事務(wù)管理所)談判的藥品外，由市公立醫(yī)院藥品集團(tuán)采購(gòu)組織談判的未中選藥品，2019年的降價(jià)幅度原則上需維持在2018年采購(gòu)價(jià)與中選藥品價(jià)格的價(jià)差25%及以上。

　　《配套措施》也進(jìn)一步明確了我市參保人醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)、自負(fù)比例設(shè)置以及過(guò)渡期政策，逐步引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者形成合理用藥習(xí)慣。

　　中選品種價(jià)低但質(zhì)優(yōu)。國(guó)家遴選公布的25個(gè)中選品種中，通過(guò)藥品質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的仿制藥22個(gè)，原研藥3個(gè)，品質(zhì)和使用安全性均有嚴(yán)格保障。市市場(chǎng)監(jiān)管局也已出臺(tái)試點(diǎn)工作相關(guān)配套措施，進(jìn)一步強(qiáng)化全品種、全流程監(jiān)測(cè)，保障中選品種按質(zhì)足量供應(yīng)及安全使用。

　　國(guó)家藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)落地實(shí)施，將進(jìn)一步推動(dòng)完善“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”綜合改革，促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)健康、有序發(fā)展，提升人民群眾的幸福感和獲得感。

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