近日，市人大常委會(huì)擬立法：電梯發(fā)生困人事故，救援人員須三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。

　　深圳擬為電梯使用安全立法

　　電梯發(fā)生困人事故，救援人員須三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)?！渡钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)電梯使用安全若干規(guī)定(草案)》近日在市人大常委會(huì)網(wǎng)站公開，向社會(huì)征求意見。

　　在2017年，市六屆人大常委會(huì)第四十次主任會(huì)議就討論通過了本年度立法計(jì)劃修改情況的報(bào)告，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)電梯安全條例》列入2017年的立法調(diào)研項(xiàng)目。市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，盡管《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)特種設(shè)備安全條例》有不少創(chuàng)新和突破，但對(duì)深圳市電梯安全管理中遇到的瓶頸問題未有涉及，且近年來電梯安全管理遇到的新情況新問題也亟須通過立法予以規(guī)范。

深圳擬為電梯使用安全立法（圖源攝圖網(wǎng)）

　　明確第一責(zé)任人杜絕相互“踢皮球”

　　電梯是“出門第一步，回家最后一程”。深圳電梯數(shù)量已經(jīng)突破15萬臺(tái)，總量位居大中城市的第三名，并且還在以年均1萬臺(tái)的速度增長(zhǎng)。如何保障電梯安全這成為市民關(guān)注的問題。

　　由于電梯的所有權(quán)、使用權(quán)、物業(yè)管理權(quán)涉及多個(gè)主體，常導(dǎo)致在事故發(fā)生后，出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的情況。《若干規(guī)定草案》強(qiáng)化了電梯使用管理人的主體責(zé)任，明確了電梯使用管理人作為電梯使用安全第一責(zé)任人的法律定位，須全面負(fù)責(zé)電梯的安全使用工作，并依法承擔(dān)電梯安全事故的先行賠付責(zé)任。未明確電梯使用管理人的電梯，不得投入使用。

　　為確保電梯安全，《若干規(guī)定草案》在管理制度上也有所創(chuàng)新。比如，建立電梯滿五年載荷試驗(yàn)制度，即電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)自電梯首次辦理使用登記之日起至少每五年組織實(shí)施一次載荷試驗(yàn)，對(duì)電梯承重性能的安全性進(jìn)行測(cè)試。

　　公共場(chǎng)所電梯“制造+維修保養(yǎng)”一體化

　　目前，我國(guó)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)對(duì)電梯質(zhì)量沒有直接規(guī)定保修義務(wù)，電梯行業(yè)內(nèi)的慣例提供2年保修期?！度舾梢?guī)定草案》延長(zhǎng)了保修期，要求電梯主要部件的最低保修期限為自電梯安裝監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起滿三年或者自電梯出廠之日起滿五年，以先到者為準(zhǔn)。

　　車站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭、口岸等公共交通場(chǎng)所和學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、商場(chǎng)等公共聚眾場(chǎng)所客流量大，電梯使用頻繁，電梯的故障率較高。以我市地鐵為例，僅在2018年10月，其客流量達(dá)1.4億人次，電梯故障發(fā)生325次。一旦發(fā)生電梯安全事故，將引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)恐慌。

　　為此，《若干規(guī)定草案》對(duì)上述公共場(chǎng)所使用的電梯在質(zhì)量和安全性能方面規(guī)定更高的要求。明確要求上述公眾場(chǎng)所使用的電梯應(yīng)當(dāng)配置雙回路供電系統(tǒng)、備用電源等停電應(yīng)急設(shè)施，安裝電梯安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)。同時(shí)，推行電梯“制造+維護(hù)保養(yǎng)”一體化制度，即電梯的維護(hù)保養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的依法取得許可的單位進(jìn)行，保障電梯自始至終的安全。

　　六月六日為電梯安全宣傳日

　　目前我國(guó)法律法規(guī)明確規(guī)定，電梯使用管理人委托電梯維護(hù)保養(yǎng)單位實(shí)施電梯困人事故救援的，由電梯使用管理人通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位實(shí)施應(yīng)急救援。如此規(guī)定造成電梯使用管理人與電梯維護(hù)保養(yǎng)單位責(zé)任不均衡，實(shí)踐中電梯使用管理人完成通知義務(wù)后往往就撇清責(zé)任，甚至出現(xiàn)“怠于救援”問題。為解決這一制度疏漏，《若干規(guī)定草案》在電梯困人事故應(yīng)急救援中堅(jiān)持電梯使用管理人第一責(zé)任原則，要求電梯使用管理人制定電梯困人故障應(yīng)急措施和救援預(yù)案并定期進(jìn)行演練，發(fā)生電梯困人故障后立即做好被困人員安撫工作，并組織救援人員三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。

　　電梯安全還需要居民提升安全乘梯意識(shí)。據(jù)介紹，自我市2013年推行電梯事故險(xiǎn)統(tǒng)保項(xiàng)目以來，因乘客不當(dāng)乘梯發(fā)生的理賠事項(xiàng)占理賠總數(shù)的44%。為此，《若干規(guī)定草案》將每年六月六日定為深圳電梯安全宣傳日，引導(dǎo)社會(huì)各界參與電梯安全治理和宣傳活動(dòng)。

　　以上就是關(guān)于深圳擬為電梯使用安全立法的相關(guān)信息，希望能對(duì)您有所幫助。

　　微信搜索并關(guān)注公眾號(hào)“深圳查查吧”，輸入并發(fā)送“投訴”“民生”等可獲取相關(guān)信息。