第三章 預算管理

第八條 專項資金納入市扶貧協(xié)作和合作交流辦部門預算管理，與市扶貧協(xié)作和合作交流辦一般公共預算同步編報，在申報財政預算時應對專項資金進行必要性和可行性研究并設定科學合理的績效目標，具體由市扶貧協(xié)作和合作交流辦按照當年度部門預算編制要求和程序組織實施。

第九條 年度專項資金及項目計劃需與相關規(guī)劃銜接，確保完成規(guī)劃任務;有以下情況確需調(diào)整的，可進行調(diào)整：

(一)國家、省或市調(diào)整當年對口支援、對口幫扶、扶貧協(xié)作和合作交流等任務要求時;

(二)市委市政府規(guī)定的其他情況。

第十條 專項資金支出計劃、項目計劃的調(diào)整管理：

(一)已批復的專項資金支出計劃、項目計劃因故需要進行調(diào)整，需要突破已批復的專項資金年度預算或?qū)ｍ椯Y金支出計劃總額時，由市扶貧協(xié)作和合作交流辦征求市財政局意見后按程序報批。

(二)資金使用單位因故調(diào)整專項資金支出計劃、項目計劃的，原則上不予突破其已批復的專項資金年度預算，確有必要突破的由市扶貧協(xié)作和合作交流辦征求市財政局意見后按程序報批。

(三)各前方派駐機構已批復的專項資金支出計劃、項目計劃因故需要進行調(diào)整，在未突破其已批復的專項資金年度預算或?qū)ｍ椯Y金支出計劃總額時，按以下權限分級審定：

1.單個項目調(diào)整金額不超過50萬元(含50萬元)的，由前方派駐機構按內(nèi)部流程審定，報市扶貧協(xié)作和合作交流辦備案。

2.單個項目調(diào)整金額不超過100萬元(含100萬元)，且一批項目調(diào)整總額不超過500萬元(含500萬元)的，由前方派駐機構按內(nèi)部流程審核后，報市扶貧協(xié)作和合作交流辦研究審定。

3.單個項目調(diào)整金額超過100萬元，或一批項目調(diào)整總額超過500萬元的，前方派駐機構按內(nèi)部流程初審，市扶貧協(xié)作和合作交流辦審核，報領導小組審定。

第四章 使用管理

第十一條 專項資金與資金使用單位的行政經(jīng)費、工作經(jīng)費應分戶管理、分別核算，確保?？顚Ｓ?。

第十二條 專項資金由市扶貧協(xié)作和合作交流辦按程序撥付至資金使用單位或受援地，專項資金在受援地的具體使用范圍和使用方式應符合國家、省、市關于對口支援、對口幫扶、扶貧協(xié)作以及合作交流等任務的規(guī)定、要求和對應的管理辦法，其中：

(一)關于援疆資金的具體使用。由前方派駐機構按照國家政策要求，以及《國家發(fā)展改革委、財政部關于印發(fā)<對口支援新疆項目管理暫行辦法>的通知》(發(fā)改地區(qū)〔2012〕2910號)、《廣東省財政廳廣東省發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)<廣東省對口支援專項資金管理辦法>的通知》(粵財建〔2020〕10號)等文件精神，擬定相關的管理辦法，報市扶貧協(xié)作和合作交流辦審核，報領導小組審定后執(zhí)行;

(二)關于援藏資金(含計劃內(nèi)上解省財政廳的資金以及計劃外資金)的具體使用。由前方派駐機構按照省援藏援疆辦《廣東省對口支援項目與資金管理辦法》(粵援藏援疆辦〔2018〕16號)、《廣東省財政廳廣東省發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)<廣東省對口支援專項資金管理辦法>的通知》(粵財建〔2020〕10號)以及《關于進一步加強援藏資金和援助款物管理的意見》等文件執(zhí)行;

(三)關于東西部扶貧協(xié)作資金的具體使用。按照廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室、廣西壯族自治區(qū)財政廳、廣東省扶貧開發(fā)辦公室、廣東省財政廳聯(lián)合印發(fā)的《廣東幫扶廣西財政扶貧協(xié)作資金管理辦法》(桂開辦發(fā)〔2018〕61號)執(zhí)行，前方派駐機構及駐縣掛職干部按照《廣東幫扶廣西扶貧協(xié)作資金管理監(jiān)督細則》(桂財農(nóng)〔2018〕193號)等加強資金和項目監(jiān)管;

(四)省內(nèi)全面對口幫扶資金的具體使用。由前方派駐機構按照省相關政策要求，擬定相關的管理辦法，報市扶貧協(xié)作和合作交流辦審核，報領導小組審定后執(zhí)行;

(五)定點貧困村精準扶貧資金的具體使用。按照《深圳市新時期精準扶貧精準脫貧專項資金管理辦法》(深經(jīng)貿(mào)信息對口字〔2016〕151號)執(zhí)行;

(六)貴州畢節(jié)、江西尋烏等協(xié)作幫扶資金的具體使用。由受援地參照當?shù)刂贫ǖ馁Y金項目管理辦法執(zhí)行，相關管理辦法報市扶貧協(xié)作和合作交流辦備案;

(七)合作交流展會資金的具體使用。由市扶貧協(xié)作和合作交流辦制定《深圳市扶貧合作地區(qū)展會組團組織項目財政資助操作規(guī)程》，按規(guī)定報領導小組審定后發(fā)布執(zhí)行;

(八)經(jīng)市委市政府同意實施的“交鑰匙”重大援建項目資金。由項目牽頭組織單位參照我市基建項目管理機制，擬定相關管理辦法，報領導小組審定后執(zhí)行，我市各相關職能部門按照職責分工落實具體工作。

第十三條 與扶貧合作專項工作無關的經(jīng)費支出，不得在本專項資金中列支。

第十四條 專項資金的結余資金及增值收益，按照以下不同情況管理：

(一)在各前方派駐機構專戶上的。由前方派駐機構根據(jù)國家、省、市有關對口支援、對口幫扶、扶貧協(xié)作以及合作交流等工作要求，商受援地相關部門提出使用意見(項目計劃)，經(jīng)市扶貧協(xié)作和合作交流辦審核后，報領導小組審定后執(zhí)行;

(二)在受援地財政專戶上的。由受援地商前方派駐機構按國家和省相關政策要求制定使用計劃，當?shù)匕闯绦驅(qū)彾ê髨笄胺脚神v機構、市扶貧協(xié)作和合作交流辦備案;

(三)在深圳市相關項目實施單位專戶上的。由項目實施單位開展竣工驗收或完工結算等相關審計工作后，于15個工作日內(nèi)報請市扶貧協(xié)作和合作交流辦交回市財政統(tǒng)籌使用。

第十五條 資金使用單位應對專項資金建立資金運行跟蹤監(jiān)控機制，根據(jù)制定的項目計劃、績效目標，定期采集專項資金使用的有關信息，加強對專項資金使用情況、項目完成情況的跟蹤管理和監(jiān)督檢查，并報市扶貧協(xié)作和合作交流辦等相關部門。

第五章 監(jiān)督和績效管理

第十六條 市扶貧協(xié)作和合作交流辦根據(jù)需要對專項資金管理使用情況進行定期或不定期督查督導和實地檢查。

第十七條 市扶貧協(xié)作和合作交流辦根據(jù)需要對專項資金管理使用情況進行績效評價，績效評價結果作為安排扶貧合作項目的重要參考，并將績效評價報告報送領導小組，同時抄送市財政局。

第十八條 市財政局根據(jù)需要對專項資金管理使用情況開展重點績效評價，績效評價結果將作為安排年度預算的重要參考。

第十九條 各資金使用單位切實履行主體責任，定期開展扶貧合作專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應切實加強整改;對發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀違法問題，應及時通報并移送紀檢監(jiān)察機關進一步查處。

第二十條 各有關單位應當公布受理專項資金管理使用領域違紀違法問題線索舉報投訴的電話、郵箱和網(wǎng)站，及時受理貫徹中央、省、市扶貧合作工作決策部署中發(fā)現(xiàn)或收到的各類問題線索，按照管理權限及時移送相關部門辦理。

第二十一條 各有關單位按照各自職責，加大力度及時查處扶貧合作領域的違紀違法案件，對腐敗問題以及弄虛作假等嚴重作風問題進行嚴肅處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 對專項資金使用管理過程中存在違規(guī)行為的單位、個人，按照《中華人民共和國預算法》、《財政違法違規(guī)行為處罰處分條例》等法律法規(guī)及相關規(guī)定進行嚴肅處理，涉及違法犯罪的，移送司法機關處理。

第六章 附則

第二十三條 專項資金在受援地的具體使用中，涉及政府采購及招投標的，按照屬地管理原則執(zhí)行。

第二十四條 資金使用單位因工作履職需要而申請安排的行政運行經(jīng)費，納入各相關部門一般公共預算經(jīng)費進行管理，不得在本專項資金中列支。其行政經(jīng)費和工作經(jīng)費的管理按照有關預算管理、決算管理、經(jīng)費管理、采購管理、資產(chǎn)管理、財務管理、內(nèi)控管理、績效管理等規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 各區(qū)財政幫扶資金可參照本辦法執(zhí)行或參照本辦法制定區(qū)級財政幫扶資金管理辦法。

第二十六條 本辦法由市扶貧協(xié)作和合作交流辦會同市財政局負責解釋。

第二十七條 本辦法自2020年7月3日起施行,有效期5年?！渡钲谑袑谥г畬ｍ椯Y金管理辦法》(試行)(深經(jīng)貿(mào)信息規(guī)〔2018〕6號)同時廢止。

以上就是關于深圳市扶貧合作專項資金管理辦法的詳細內(nèi)容，希望能幫助到您。