9月4日，市場(chǎng)監(jiān)管總局就《商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2020年10月18日。

未授權(quán)侵入系統(tǒng)侵犯商業(yè)秘密的最高罰五百萬(wàn)

據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局介紹，2019年修訂的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)條款作了較大幅度的調(diào)整，組織開(kāi)展此次修改工作是為了與之有效銜接。

在中國(guó)政法大學(xué)教授焦海濤看來(lái)，“征求意見(jiàn)稿的主要功能在于細(xì)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中關(guān)于商業(yè)秘密的規(guī)定，增強(qiáng)法律的可操作性。”

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，通過(guò)黑客手段侵犯商業(yè)機(jī)密的案例時(shí)有發(fā)生。為規(guī)制這類(lèi)行為，去年新修訂的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》在侵權(quán)方式認(rèn)定方面，新增了“電子侵入”的表述，但并未明確具體定義。

此次征求意見(jiàn)稿專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了解釋?zhuān)Q(chēng)經(jīng)營(yíng)者不得未經(jīng)授權(quán)或超出授權(quán)范圍進(jìn)入權(quán)利人的服務(wù)器、郵箱、云盤(pán)等電子信息系統(tǒng)獲取商業(yè)秘密，或者植入電腦病毒破壞其商業(yè)秘密。若造成權(quán)利人辦公系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和電腦數(shù)據(jù)被嚴(yán)重?fù)p害的，最高可處五百萬(wàn)元的罰款。

根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條第一款，“經(jīng)營(yíng)者不得以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密”。

征求意見(jiàn)稿第十二條明確，上述情形包括但不限于派出商業(yè)間諜盜竊，通過(guò)提供財(cái)務(wù)、有型利益或無(wú)形利益、高薪聘請(qǐng)、人身威脅、設(shè)計(jì)陷阱等。

對(duì)于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》在侵權(quán)方式認(rèn)定上新增的“電子侵入”手段，此次征求意見(jiàn)稿也專(zhuān)門(mén)作了細(xì)化。

第十二條第三款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得未經(jīng)授權(quán)或超出授權(quán)范圍進(jìn)入權(quán)利人的電子信息系統(tǒng)獲取商業(yè)秘密或者植入電腦病毒破壞其商業(yè)秘密。其中，電子信息系統(tǒng)是指所有存儲(chǔ)權(quán)利人商業(yè)秘密的電子載體，包括數(shù)字化辦公系統(tǒng)、服務(wù)器、郵箱、云盤(pán)、應(yīng)用賬戶(hù)等。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的背景下，用電子侵入的方式盜取商業(yè)秘密的行為越來(lái)越多見(jiàn)，這給執(zhí)法帶來(lái)挑戰(zhàn)。在征求意見(jiàn)稿中特別明確“電子侵入”的具體情形，便于執(zhí)法人員在個(gè)案調(diào)查中更為準(zhǔn)確地把握行為特點(diǎn)及適用新修訂后的法律。

未授權(quán)侵入系統(tǒng)侵犯商業(yè)秘密的最高罰五百萬(wàn)（圖源攝圖網(wǎng)）

根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十一條規(guī)定，侵犯商業(yè)秘密的，由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款。

何為情節(jié)嚴(yán)重?征求意見(jiàn)稿明確了七種情形，具體包括因侵害商業(yè)秘密獲利50萬(wàn)元，或造成權(quán)利人損失超過(guò)50萬(wàn)元，這與罰款額的低限50萬(wàn)元掛鉤。此外造成權(quán)利人破產(chǎn)、拒不賠償權(quán)利人損失的，以及以電子侵入方式造成權(quán)利人辦公系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和電腦數(shù)據(jù)被嚴(yán)重?fù)p害，造成國(guó)家、社會(huì)重大經(jīng)濟(jì)損失，或具有惡劣社會(huì)影響的，也在情節(jié)嚴(yán)重范疇內(nèi)。

也就是說(shuō)，如果通過(guò)黑客技術(shù)侵入他人系統(tǒng)、損害電腦數(shù)據(jù)，嚴(yán)重侵犯權(quán)利人商業(yè)秘密的，最高可能面臨五百萬(wàn)元罰款。

出于公共利益披露商業(yè)秘密，屬于例外情形

征求意見(jiàn)稿第十九條明確了侵犯商業(yè)秘密的例外情形，其中包括獨(dú)立發(fā)現(xiàn)或自行研發(fā)、通過(guò)反向工程等方式、股東依法行使知情權(quán)而獲取公司商業(yè)秘密等行為。

上述條款還指出，商業(yè)秘密權(quán)利人或持有人的(前)員工、合作方基于環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、公共安全、揭露違法犯罪行為等公共利益或國(guó)家利益需要，而必須披露商業(yè)秘密的，不屬于侵權(quán)行為。

這一例外情形有增加的必要，目的是為了保護(hù)公共利益。他舉例，比如一輛汽車(chē)的某項(xiàng)技術(shù)涉及商業(yè)秘密，但發(fā)生了安全事故，汽車(chē)廠(chǎng)商的員工將該技術(shù)對(duì)外披露，以便更好地查明事故原因，這時(shí)就不應(yīng)認(rèn)定員工侵犯了企業(yè)的商業(yè)秘密。

征求意見(jiàn)稿第十九條還提到“舉報(bào)豁免”的內(nèi)容，稱(chēng)“商業(yè)秘密權(quán)利人或持有人應(yīng)在其與員工、合作者、顧問(wèn)等簽訂的管控商業(yè)秘密或其他保密信息使用的任何合同或協(xié)議中，向后者提供舉報(bào)豁免和反報(bào)復(fù)條款。”

有專(zhuān)家向南都記者分析，這增加了權(quán)利人的義務(wù)，雖然初衷是為了平衡利益，但這樣的義務(wù)設(shè)置似乎不太必要，即使沒(méi)有在合同協(xié)議中約定舉報(bào)豁免和反報(bào)復(fù)條款，員工、合作者和顧問(wèn)的正當(dāng)權(quán)利也應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ稀?/p>

就此次征求意見(jiàn)稿而言，袁嘉認(rèn)為其中還有很多細(xì)化條款，各地市場(chǎng)監(jiān)管局也在制定自己的商業(yè)秘密保護(hù)指南或指導(dǎo)意見(jiàn)，這都充分表明了市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)工作的高度重視。

以上就是關(guān)于未授權(quán)侵入系統(tǒng)侵犯商業(yè)秘密的最高罰五百萬(wàn)的詳細(xì)信息，希望您能夠喜歡。