前言

行業(yè)與產(chǎn)品的規(guī)范離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的制定是一個(gè)嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎恳粋€(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)指標(biāo)的制定都凝聚了眾多科技工作者的辛勤勞動(dòng)。各國(guó)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)均是隨著社會(huì)的進(jìn)步、科技發(fā)展、檢測(cè)分析方法和儀器精確度，根據(jù)需要不定期進(jìn)行修改和補(bǔ)充。國(guó)際水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)共同發(fā)展趨勢(shì)是檢測(cè)項(xiàng)目不斷增多、指標(biāo)不斷精確，特別是反映在微生物和有機(jī)污染物方面的指標(biāo)。

我國(guó)飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制定由于受研究經(jīng)費(fèi)和各種條件所限，一般在結(jié)合國(guó)情相關(guān)條件下，多是參考、依據(jù)、并照搬國(guó)外的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

在我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)法中規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)和準(zhǔn)則，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是主體，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)最具有創(chuàng)新的活力。例如國(guó)際上影響力和權(quán)威性很強(qiáng)、應(yīng)用范圍很廣的世界組織（WHO）的《飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則》、歐盟（EC）的《飲用水水質(zhì)指令》都屬于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與官本位的思想支配，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)滯后于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。我相信今后隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和行業(yè)協(xié)會(huì)地位作用的提高，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)是我國(guó)今后標(biāo)準(zhǔn)中的主力軍。

綜觀國(guó)內(nèi)外飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)一個(gè)共同點(diǎn)，即標(biāo)準(zhǔn)制定的指導(dǎo)思想均是以飲水安全為基點(diǎn)。水的安全與健康是兩種不同層次的科學(xué)概念。隨著社會(huì)的進(jìn)步、科學(xué)的發(fā)展以及人們生活水平的提高，人們更加關(guān)注飲水和健康的關(guān)系，不再滿足飲用安全水，而希望飲用有益健康的水。健康飲水主要是在滿足人體基本生理功能和生命維持基本需要基礎(chǔ)上，長(zhǎng)期飲用可以改善和促進(jìn)人體的生理功能，增強(qiáng)人體健康，提高生命質(zhì)量的需要。

安全飲水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)主要考慮水中對(duì)人體有毒和有害的物質(zhì)，并且主要針對(duì)的是自來(lái)水行業(yè)。健康飲水標(biāo)準(zhǔn)是建立在安全的基礎(chǔ)上，同時(shí)強(qiáng)調(diào)對(duì)人體有益的物質(zhì)及含量。健康飲水標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)管道分質(zhì)供水、凈水器和桶裝水這三大行業(yè)。健康飲水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的提出是時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，順應(yīng)了人們對(duì)健康重視和需要。

一. 健康飲水標(biāo)準(zhǔn)提出的社會(huì)背景

1． 飲水健康意識(shí)增強(qiáng)的需要

長(zhǎng)壽、健康和快樂(lè)是人生基本追求，其中健康是基礎(chǔ)，人們?cè)谶_(dá)到生命生存與維持需要基礎(chǔ)上更需要達(dá)到生命質(zhì)量的改善和提高。健康是生命質(zhì)量基本保障。科學(xué)證明人體健康狀況15%來(lái)自遺傳，85%來(lái)自環(huán)境因素。飲食是人體外界環(huán)境中最重要的和最基本的，每日都離不開(kāi)的物質(zhì)保障。在“飲食”一詞中，“飲”字為先，所有的生物體都是由水構(gòu)成，環(huán)境中的水的優(yōu)劣必然影響到生物體中水的優(yōu)劣。眾所周知，水是百病之源，人的疾病皆因水而起，除了水源性傳染病以外，特別是一些代謝性疾病與水的質(zhì)量有關(guān)。水又是百藥之王，人體的健康和生命質(zhì)量的提高也以水為先。社會(huì)現(xiàn)代化的進(jìn)程的加快，同時(shí)帶來(lái)水污染和退化的加重，影響了人們的身體健康和生命安全。因此，人們期盼喝上安全、干凈水。盡管飲水的安全性是飲水的保障，隨著人們健康意識(shí)的加強(qiáng)，安全和干凈的水已經(jīng)不能滿足人們的需求和愿望，更期盼飲上更有利于健康的水。健康飲用水是飲水的更高層次的要求。

2．飲用水行業(yè)分化的產(chǎn)物

自來(lái)水出現(xiàn)有一百多年歷史，長(zhǎng)期以來(lái)人們對(duì)自來(lái)水安全沒(méi)有懷疑過(guò)。但隨著自來(lái)水源水污染嚴(yán)重，尤其是我國(guó)符合自來(lái)水要求的Ⅰ、Ⅱ類水源越來(lái)越少，自來(lái)水現(xiàn)有的工藝和技術(shù)無(wú)法將這些污染物全部除去，使得很多污染物仍存在于水中，例如有些消毒的副產(chǎn)物會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生三致（致突、致畸、致癌）作用。另外自來(lái)水輸配管道的二次污染等，因此，人們對(duì)自來(lái)水安全產(chǎn)生疑慮。正因?yàn)樽詠?lái)水存在很多不安定因素和人們對(duì)飲水的要求提高，從而出現(xiàn)大桶水飲水行業(yè)、凈水器飲水行業(yè)、管道分質(zhì)供水這三大行業(yè)、俗稱飲水行業(yè)三分天下，這三種飲水行業(yè)是自來(lái)水行業(yè)的深度加工對(duì)自來(lái)水行業(yè)的補(bǔ)充。

當(dāng)今，包括將來(lái)，飲用水主體仍是自來(lái)水。國(guó)內(nèi)外的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制定主要針對(duì)自來(lái)水，而健康飲水標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)三分天下飲用行業(yè)。飲水行業(yè)三分天下局面的形成，是促成了健康飲水標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)。因此，《健康飲水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的出現(xiàn)是時(shí)代發(fā)展所需。

3．科學(xué)技術(shù)發(fā)展的保障

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步，同時(shí)帶來(lái)水質(zhì)的污染和退化。正是由于水的污染引起了水處理技術(shù)和凈化材料的發(fā)展。二者體現(xiàn)了相輔相成的作用。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)能力的約束，很難在短期內(nèi)將所有被污染的水體治理并達(dá)到Ⅰ、Ⅱ類水源水標(biāo)準(zhǔn)，另外受到經(jīng)濟(jì)條件等限制，我國(guó)絕大部分自來(lái)水廠，包括龐大而陳舊的輸配管道，在近一、二十年內(nèi)難以進(jìn)行徹底的改造。自來(lái)水廠面對(duì)的是污染越來(lái)越嚴(yán)重的自然水，治理難度大，而許多新技術(shù)、新材料受到條件的制約，不能完全應(yīng)用在自來(lái)水廠的工藝改造中。而且自來(lái)水廠的技術(shù)改造遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上水源水的污染速度。自來(lái)水廠對(duì)水進(jìn)行處理后，再由其他桶裝水廠或分質(zhì)管道供水等方法對(duì)自來(lái)水進(jìn)行深度處理。已有的成熟的凈水技術(shù)和新材料，例如卡提斯介質(zhì)、碘樹(shù)脂、氨基酸碘消毒劑等完全可以應(yīng)用于桶裝水、管道分質(zhì)供水和凈水器中。安全水的處理工藝包括凈化工藝，而健康水的處理工藝還應(yīng)包括調(diào)質(zhì)和激活工藝。沒(méi)有成熟先進(jìn)的凈化技術(shù)做依托和保障，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的飲水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)失去存在的意義。正是現(xiàn)在水凈化技術(shù)和新材料長(zhǎng)足的發(fā)展，才有效地奠定了健康飲水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提出的技術(shù)基礎(chǔ)。

二．健康飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提出的科學(xué)理念

有了國(guó)家和部門標(biāo)準(zhǔn)，為什么還要提出《健康飲水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》？制定標(biāo)準(zhǔn)不是為標(biāo)準(zhǔn)而標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)的提出必須有與過(guò)去標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)有所區(qū)別、提高和創(chuàng)新?！督】碉嬘盟畼?biāo)準(zhǔn)》的提出首先在科學(xué)概念和思路與國(guó)內(nèi)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，包括目前國(guó)際有關(guān)飲用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)則、指令等，在許多科學(xué)概念和指導(dǎo)思想等方面有所不同。

1．安全水與健康水

水的安全與健康是兩個(gè)不同層次的概念。水的安全針對(duì)水污染而言。水的健康是主要針對(duì)人體生理需要和健康而言。例如：純凈水是干凈、安全水，但長(zhǎng)期飲用對(duì)人體會(huì)產(chǎn)生負(fù)面生理作用。（關(guān)于純凈水作者另有文章論述）。

水的安全是健康的基礎(chǔ)和前提，但不是健康的全部。目前，國(guó)內(nèi)外飲用水標(biāo)準(zhǔn)都以水的安全為基本準(zhǔn)則，反映在標(biāo)準(zhǔn)上多是有害、有毒、污染物和毒理等控制指標(biāo)，以最大限量值為主，缺少有益人體健康的項(xiàng)目及最低限量值，例如：關(guān)于總硬度在我國(guó)《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》及衛(wèi)生部《生活飲用水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為最高限量值450mg/L（以CaCO2）計(jì)，沒(méi)有最低限量。而《健康飲水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定了總硬度的范圍。安全水是保障人體基本生理功能需要，而健康水是在此基礎(chǔ)上更要能全面促進(jìn)、改善人體生理功能需要。

2．生命維持與生命質(zhì)量

生命的維持與生命質(zhì)量也是兩個(gè)不同層次的科學(xué)概念。水與人體生命與健康的關(guān)系，論述很多。但大多數(shù)對(duì)水的認(rèn)識(shí)多停留在生命維持概念上。因此反映在飲用水標(biāo)準(zhǔn)中，國(guó)內(nèi)外有關(guān)飲水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)也是停留在生命安全和維持概念中。而健康飲水是以生命安全和維持的基礎(chǔ)上，更注重生命質(zhì)量的提高。通俗的講，人首先要考慮活，才能考慮如何活的好、活的健康、活的快樂(lè)。安全水是首先考慮人的活，而健康水是在活的基礎(chǔ)上考慮如何活的更好、更健康。