社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)定

　　社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)定

　　何謂社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)概述

　　社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的性質(zhì)是對(duì)不符俁法律法規(guī)規(guī)定條件生育子女的公民對(duì)社會(huì)相應(yīng)增加的社會(huì)事業(yè)公共投入不足給予補(bǔ)償?shù)男姓允召M(fèi)，目的是對(duì)違法生育的公民給予必要的經(jīng)濟(jì)限制，以調(diào)節(jié)自然資源的合理利用和保護(hù)環(huán)境?！掇k法》第三條明確規(guī)定：“不符合人口與計(jì)劃生育法第十八條的規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。”

　　關(guān)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，必須明確兩點(diǎn)：第一，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度是國(guó)家推行計(jì)劃生育的一項(xiàng)必要的經(jīng)濟(jì)限制措施。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的性質(zhì)屬于社會(huì)補(bǔ)償性的行政收費(fèi)，不是行政罰款。設(shè)置社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的目的在于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)制約手段和措施，達(dá)到規(guī)范生育行為，抑制人口過快增長(zhǎng)，有計(jì)劃開發(fā)、利用社會(huì)資源的調(diào)節(jié)作用，最終減輕人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源利用的環(huán)境保護(hù)的壓力。第二，不符合法律法規(guī)規(guī)定條件生育子女的公民，依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是其從經(jīng)濟(jì)上必須承擔(dān)的一種法律責(zé)任?！掇k法》明確規(guī)定，公民應(yīng)當(dāng)依法履行計(jì)劃生育的義務(wù)，其生育行為應(yīng)當(dāng)符合《人口與計(jì)劃生育法》的規(guī)定。公民不履行法律規(guī)定的義務(wù)，就要追究相應(yīng)的法律責(zé)任。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決不意味著有錢就可以多生。

　　征收標(biāo)準(zhǔn)如何確定

　　考慮到全國(guó)各地資源、環(huán)境條件的差異和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的不平衡，《辦法》僅對(duì)確定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的基本原則作了規(guī)定，以便各地從實(shí)際出發(fā)，制定切合實(shí)際的具體標(biāo)準(zhǔn)。

　　各地確定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)考慮三個(gè)方面的因素：

　　(一)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居這年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為計(jì)征的參考基本標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)當(dāng)事人的實(shí)際收入水平。

　　(三)當(dāng)事人不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的具體情節(jié)。情節(jié)不同，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額也會(huì)有所區(qū)別。

　　流動(dòng)人口如何繳費(fèi)

　　《辦法》第五條規(guī)定，流動(dòng)人口違反法律、法規(guī)規(guī)定生育子女，其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的管轄和適用標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　(一)當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其現(xiàn)居住地的，由現(xiàn)居住地縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門按照居住地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定;

　　(二)當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其戶籍所在地的，由其戶籍所在地縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門按照其戶籍所在地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定。

　　(三)當(dāng)事人的生育行為發(fā)生時(shí)，其現(xiàn)居住地和其戶籍所在地縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育部門均未發(fā)現(xiàn)，此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門按照當(dāng)?shù)氐恼魇諛?biāo)準(zhǔn)作出征收決定。

　　哪些人需要繳費(fèi)

　　根據(jù)人口與計(jì)劃生育法、婚姻法、收養(yǎng)法的有關(guān)規(guī)定，以及各省、自治區(qū)、直轄市地方人口與計(jì)劃生育法規(guī)(或政府規(guī)章)規(guī)定，當(dāng)我國(guó)公民的生育行為出現(xiàn)以下6種情形之一時(shí)，就要自覺履行繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)義務(wù)：

　　1、公民再生育不符合地方人口與計(jì)劃生育法規(guī)規(guī)定的條件，生育子女的數(shù)量超過地方性法規(guī)規(guī)定的許可范圍;

　　2、公民未履行法定婚姻登記程序，在未形成法定夫妻關(guān)系的前提下的生育行為;

　　3、公民收養(yǎng)子女的行為不符合收養(yǎng)法或地方人口與計(jì)劃生育法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，或依法收養(yǎng)后的生育行為不符合地方人口與計(jì)劃生育法規(guī)的規(guī)定;

　　4、公民再婚生育行為不符合地方人口與計(jì)劃生育法規(guī)的有關(guān)規(guī)定;

　　5、出國(guó)留學(xué)的中國(guó)公民，以及公民涉外、涉臺(tái)港澳婚姻中的生育行為不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定;

　　6、公民其他不符合地方人口與計(jì)劃生育法規(guī)規(guī)定的的生育行為。