2011年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在市勞動和社會保障局的具體指導下，新華區(qū)勞動和社會保障工作始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為載體，貫徹落實十七大精神和科學發(fā)展觀，積極應(yīng)對經(jīng)濟形勢變化，全力保就業(yè)、保增長、保穩(wěn)定，確保“時間過半，任務(wù)過半”，圓滿完成了上半年工作任務(wù)?，F(xiàn)將我局上半年計劃完成情況匯報如下。

一、實施積極的就業(yè)政策，全方位促進就業(yè)增長，確保就業(yè)局勢基本穩(wěn)定

就業(yè)工作與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連，承載著促進經(jīng)濟發(fā)展、保障群眾生活、維護社會穩(wěn)定的重要任務(wù)，是落實民生工程的重中之重。今年上半年，我局堅持把就業(yè)工作擺在首要位置，圍繞中心工作，迎難而上，創(chuàng)新舉措，實施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進就業(yè)增長，確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。全區(qū)新增就業(yè)人數(shù)10476人，完成年度目標任務(wù)1XX人的87.3%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)3041人，完成年度目標任務(wù)3500人的86.9%；就業(yè)困難對象再就業(yè)893人，完成年度目標任務(wù)1000人的89.3%。發(fā)放小額擔保貸款1058萬元，完成年度目標任務(wù)1600萬元的66.1%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.4%；新增勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)680人； 2011年上半年共減免各類稅費86萬元，為207名下崗失業(yè)人員發(fā)放社保補貼23.9萬元、崗位補貼25.6萬元。

（一）加快平臺建設(shè)，擴大公共服務(wù)

一是加強街道、社區(qū)勞動保障基礎(chǔ)建設(shè)。目前，我區(qū)2鎮(zhèn)9個街道3個管委會、29個社區(qū)勞動保障工作站所均按照“四有、六到位”的要求，已全部配置電腦、打印機等設(shè)施，并及時更新維護，全力打造過硬的就業(yè)再就業(yè)工作平臺。二是進一步完善就業(yè)再就業(yè)工作臺帳。對涉及就業(yè)再就業(yè)工作的25種檔卡、報表、登記表的名稱、式樣、內(nèi)容等進行重新設(shè)計、修訂、補充和完善，在全區(qū)統(tǒng)一實施，做到 “一戶一卡、一居一帳、一街一冊”，并將這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全部錄入了微機，實現(xiàn)了微機化、動態(tài)化管理。三是采用網(wǎng)格化管理新模式。以辦事處、社區(qū)、樓（院）為單位，將全區(qū)劃成362塊，每塊范圍內(nèi)的下崗、失業(yè)、無業(yè)人員不出塊接受服務(wù)。四是實施基層勞動保障協(xié)理員業(yè)務(wù)拓展、素質(zhì)提升“六大員”工程。賦予社區(qū)勞動保障協(xié)理員全新的角色定位，實現(xiàn)其由促進就業(yè)的“一專”，向促進就業(yè)、化解糾紛、法律監(jiān)督、關(guān)系指導、社保代辦、政策宣講的“多能”轉(zhuǎn)變，使勞動保障協(xié)理員成為勞動就業(yè)援助員、勞動爭議調(diào)解員、勞動法律監(jiān)督員、勞動關(guān)系指導員、社會保險代辦員和勞動政策宣講員。五是實行分類管理，動態(tài)調(diào)整制度。摸清轄區(qū)勞動力資源總量及去向，設(shè)計統(tǒng)計報表，建立長期就業(yè)、中期就業(yè)、短期就業(yè)人員檔案，實行分類管理，動態(tài)調(diào)整，確保轄區(qū)不漏登一人，不漏管一人。六是實行空崗申報制度。將轄區(qū)范圍內(nèi)所有的行政、事業(yè)、企業(yè)等單位逐一摸底，將人員在崗、空崗情況登記造冊，將企業(yè)內(nèi)涉及勞動、就業(yè)等方面的問題逐一排查登記，摸清企業(yè)用工需求，逐步實現(xiàn)空崗申報制度，切實讓失業(yè)人員、再就業(yè)人員及時上崗，實現(xiàn)再就業(yè)。

（二）落實扶持政策，發(fā)揮政策效應(yīng)

一是加大就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度。近年來，區(qū)、街道、社區(qū)三級勞動保障工作機構(gòu)，通過舉辦招聘會、設(shè)立咨詢臺、懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放宣傳材料和“連心卡”、上門服務(wù)等形式積極進行宣傳。從而使新一輪就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策家喻戶曉。二是稅費減免及補貼落實到位。我局積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生、城建等相關(guān)部門，努力做到稅費減免到位、各種補貼落實到位，保證就業(yè)再就業(yè)的“綠色通道”暢通無阻。三是充分發(fā)揮小額擔保貸款的助推作用。1、做好貸前調(diào)查。勞動保障工作機構(gòu)在接到貸款申請后，對申請人的資格條件、信用情況、項目前景、個人創(chuàng)業(yè)能力等進行仔細調(diào)查，對反擔保人的工作單位、收入情況進行嚴格審查，以確保貸款人、反擔保人相關(guān)材料詳實無誤。2、健全小額擔保貸款回訪機制。變以往集中回訪為回訪座談，給創(chuàng)業(yè)者搭建交流、學習、共同發(fā)展的平臺。3、加大追款力度。我們把回收貸款工作作為首要工作來抓。采取提前下發(fā)催款通知書、上門催繳、簽訂還款計劃書、做反擔保人工作等方法進行貸款追還。4、大力開展信用社區(qū)創(chuàng)建活動。以創(chuàng)建信用社區(qū)為載體，建立社區(qū)、街道、區(qū)三級小額貸款調(diào)查審核責任制，防范不良貸款發(fā)生，提高了全區(qū)貸款發(fā)放率和回收率。

（三）實施全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)