“六項(xiàng)要求”。一是各校必須將法制教育課程納入德育教學(xué)和必修課計(jì)劃,每周必須安排一課時(shí)法律專門課,挑選具備較高法律意識(shí)和自律品質(zhì)、有較扎實(shí)和較全面的法律知識(shí)的教師任課,為確保教材的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、針對(duì)性,還要求有條件的學(xué)校盡可能征訂由教育部負(fù)責(zé)組織編寫的普法專用教材《小學(xué)生法制教育讀本》、《中學(xué)生法制教育讀本》,真正做到教學(xué)有計(jì)劃、學(xué)習(xí)有教材、課時(shí)有保證、任課有教師。二是充分發(fā)揮思想品德課在法制教育中的主渠道作用,不準(zhǔn)以思想品德課、政治課取代法律專門課,在相關(guān)學(xué)科教學(xué)過程中滲透法制教育內(nèi)容;同時(shí),根據(jù)學(xué)生的年齡段和知識(shí)水平、認(rèn)知能力、避免成人化和公式化。三是加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè)。依托課外活動(dòng)基地開展法制教育,利用少年法庭、法律援助中心、青少年校外活動(dòng)中心等社會(huì)資源加強(qiáng)指導(dǎo)與交流。四是在抓好法制教育的基礎(chǔ)上認(rèn)真制定并實(shí)施年度依法治理工作計(jì)劃,落實(shí)依法治校、依法治教。通過制定各種規(guī)章制度,落實(shí)責(zé)任,實(shí)行工作責(zé)任制目標(biāo)管理,圍繞普法、教法、執(zhí)法、用法、法律監(jiān)督、法律服務(wù)等環(huán)節(jié)逐步實(shí)現(xiàn);依法治教,保證學(xué)校有一個(gè)正常的教育教學(xué)秩序,切實(shí)把學(xué)校工作納入法治管理軌道;加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作,落實(shí)預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪的各項(xiàng)措施,主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門整治學(xué)校周邊環(huán)境,深入開展創(chuàng)建安全文明校園活動(dòng),切實(shí)保證師生有一個(gè)和諧、安全、健康的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。五是有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)法制課教師進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn),提高法制課教師的授課水平。“四五”普法期間我們力爭(zhēng)將所有法制課, 思想品德課老師輪訓(xùn)一遍。同時(shí),高度重視整個(gè)教師隊(duì)伍的普法教育,要求廣大教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、基本法律知識(shí)及教育專業(yè)法,增強(qiáng)自身的法制觀念,自覺遵紀(jì)守法,成為學(xué)生的榜樣,除學(xué)校日常法制教育外,各科教師還應(yīng)結(jié)合教學(xué)進(jìn)行相關(guān)的輔助教育。并把法制教育作為廣大教師培訓(xùn)、進(jìn)修或繼續(xù)教育的必修課和考核的主要內(nèi)容,要使全體教師在學(xué)法、守法、用法、教法等各方面都能真正做到為人師表。六是充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)作用,實(shí)施了“一校一個(gè)法律明白人計(jì)劃”。各校從實(shí)際需求出發(fā),從政法機(jī)關(guān)聘請(qǐng)政治覺悟高、有責(zé)任感、業(yè)務(wù)精、宣講能力強(qiáng)的政法干部到校兼任法制副校長(zhǎng)和“法律明白人”,協(xié)助學(xué)校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作。
三、注重方法,講求實(shí)效
學(xué)校肩負(fù)深入開展依法治教、依法治校、對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行法制教育的重任,開展工作牽涉面廣,難度大。因此,我們必須更新觀念,注重方法,務(wù)實(shí)求效。一是在思想上實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變:轉(zhuǎn)變重智輕德的錯(cuò)誤觀念,樹立素質(zhì)教育的新觀念;轉(zhuǎn)變法制教育是軟任務(wù),可輕可重的觀念,樹立培養(yǎng)“四有”新人的新觀念;轉(zhuǎn)變只重視學(xué)校教育,忽略家庭、社會(huì)教育的觀念,樹立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的育人觀念。二是根據(jù)不同年齡段青少年的身心特點(diǎn)進(jìn)行施教。使學(xué)生初步了解一些與日常生活密切相關(guān)的法律常識(shí),進(jìn)行法制觀念的啟蒙教育以及安全自護(hù)教育,逐步培養(yǎng)學(xué)生遵紀(jì)守法的觀念,培養(yǎng)他們的愛國(guó)意識(shí)、交通安全意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)、自我防范意識(shí),以及分辨是
非的能力,從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好品德;初中重在培養(yǎng)和幫助學(xué)生樹立自覺遵守紀(jì)律、遵守社會(huì)公德和公共秩序的行為習(xí)慣和意識(shí),進(jìn)行社會(huì)主義民主與法制觀念的教育以及維護(hù)自身合法權(quán)益的教育,注意禁煙和拒毒工作的落實(shí);三是在鞏固課堂教學(xué)主渠道、提高法制課質(zhì)量的基礎(chǔ)上,積極開辟多樣化的第二課堂,增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果。以互動(dòng)教育為形式,組織青少年開展適合他們年齡特點(diǎn)的互動(dòng)式法律學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過講法律故事,舉辦法律討論會(huì)、安全分析會(huì)、法律知識(shí)競(jìng)賽等主題活動(dòng),調(diào)動(dòng)青少年學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性、幫助青少年學(xué)生增強(qiáng)法律意識(shí),掌握基本法律常識(shí);結(jié)合團(tuán)隊(duì)工作開展青少年文明創(chuàng)建活動(dòng)、“青少年遠(yuǎn)離毒品”活動(dòng);建立健全青少年法制教育宣傳基地,定期開展法律咨詢,為青少年解答學(xué)習(xí)、工作、生活中的法律問題;在開展課堂法制課教學(xué)的同時(shí),觀看法制電影、舉辦專題法制講座(報(bào)告)、法律知識(shí)競(jìng)賽、法制征文、演講比賽、法制宣傳板報(bào)、法制圖片展覽、密切配合新聞媒體的法制專欄、專題、講座等節(jié)目及法制宣傳日、宣傳周等多種載體營(yíng)造濃厚的法制宣傳氛圍,使廣大青少年學(xué)生感受形象生動(dòng)、潛移默化的法制教育;堅(jiān)持學(xué)法用法的一致性,以法制宣傳教育推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,避免學(xué)法不用法、宣傳教育與實(shí)踐脫節(jié)的傾向,將法制宣傳教育融入輕松、愉快的課外活動(dòng)中,寓教于樂,既鞏固了課堂教學(xué)成果,又培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)法積極性。以體驗(yàn)教育為形式,開展多種類型的法律實(shí)踐活動(dòng)。抓好在校青少年以課堂教育為主的法制教育的同時(shí),組織青少年積極參與法律實(shí)踐,通過到少年法庭、律師事務(wù)所、看守所、勞教所等單位觀摩體驗(yàn),聽犯罪、犯錯(cuò)青少年現(xiàn)身說法,組織青少年開展模擬法庭、情景訓(xùn)練等活動(dòng),讓學(xué)生扮演有關(guān)角色,從中學(xué)習(xí)掌握有關(guān)法律知識(shí),幫助青少年深刻理解法律,促使法制觀念入心入腦。以親子雙向教育為形式,開展?jié)撘颇募彝シ山逃顒?dòng)。密切家校聯(lián)系,注意家庭、學(xué)校、社會(huì)教育的銜接,三方面相互補(bǔ)充,使青少年從多個(gè)方面接受法制觀念,全面提高青少年法律素質(zhì)。廣大教師尊重學(xué)生家長(zhǎng),主動(dòng)與家長(zhǎng)聯(lián)系,動(dòng)員家長(zhǎng)參與到法律學(xué)習(xí)教育中來,深入社會(huì),積極向家長(zhǎng)宣傳教育法規(guī)和科學(xué)的教育思想及方法,通過以家庭為單位,圍繞法律與文化、法律與道德、法律與社會(huì),舉辦重大法律知識(shí)講座、組織討論等多種形式的法律教育活動(dòng),使父母與子女共同建立法律信念,從內(nèi)心的深層次自覺接受法律,樹立法律信仰,促進(jìn)整個(gè)家庭法律素質(zhì)的提高。四是注意處理好四方面的關(guān)系。①處理好法律條文知識(shí)性學(xué)習(xí)與學(xué)生法制觀念培養(yǎng)的關(guān)系。通過“法律基礎(chǔ)”和“思想道德修養(yǎng)”知識(shí)的學(xué)習(xí),指導(dǎo)學(xué)生懂得一個(gè)合格公民,決不是僅僅守法就滿足了,還要不斷進(jìn)行道德修養(yǎng)的培養(yǎng)和提高,進(jìn)行科學(xué)人生觀的培養(yǎng),促使遵紀(jì)守法、不斷增強(qiáng)法律意識(shí)逐漸成為各中小學(xué)生的自覺行為。②處理好學(xué)校教育與家庭教育的關(guān)系。每學(xué)期利用年段召開家長(zhǎng)會(huì),交流家庭教育經(jīng)驗(yàn),匯報(bào)學(xué)校工作,向家長(zhǎng)發(fā)放諸如《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》、《家庭教育講話》、《不要沉湎于網(wǎng)吧》、《成功家教啟示錄》、《失敗家庭警示錄》等宣傳材料,具體指導(dǎo)家長(zhǎng)對(duì)子女進(jìn)行家庭教育和法制教育,創(chuàng)建良好的家庭教育環(huán)境。③處理好學(xué)校教育與社會(huì)教育的關(guān)系。在有關(guān)部門的配合支持下不斷對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行整治、凈化,創(chuàng)建良好的校園周邊教育環(huán)境,為青少年的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的校外環(huán)境;聘請(qǐng)輔導(dǎo)員,聯(lián)系關(guān)工委,請(qǐng)他們經(jīng)常關(guān)心學(xué)生的校外表現(xiàn),開展有益的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),尤其是加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管工作,加大對(duì)電子游戲場(chǎng)所和不法網(wǎng)吧的整治力度,為青少年學(xué)生的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。④處理好普遍性與特殊性的關(guān)系。各校針對(duì)問題學(xué)生特別是生活在特殊家庭中的學(xué)生,開展有針對(duì)性的幫助教育工作,使他們能夠得到學(xué)校、班集體和師生的關(guān)懷,引導(dǎo)他們及時(shí)糾正缺點(diǎn)和改正不良的行為傾向;加強(qiáng)學(xué)校德育、法制工作的難點(diǎn)在于轉(zhuǎn)化差生,因此,我們把防差轉(zhuǎn)差工作納入學(xué)校的重點(diǎn)工作,發(fā)動(dòng)全體教師配合家庭參與,動(dòng)員社會(huì)力量齊抓共管,形成合力,普法教育與防差轉(zhuǎn)差相結(jié)合,有效防止學(xué)生違法犯罪的發(fā)生。五是開展經(jīng)常性的法律咨詢。各校邀請(qǐng)政法系統(tǒng)的優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”和其他專業(yè)人員,定期到學(xué)校開展法律咨詢活動(dòng),為青少年解答學(xué)習(xí)、工作、生活中的法律問題;建立固定的專家咨詢隊(duì)伍,對(duì)青少年經(jīng)常面臨的法律問題進(jìn)行分析、研究,對(duì)咨詢過程中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性和傾向性的問題,及時(shí)總結(jié)。通過法律工作者應(yīng)用法律武器,為權(quán)益受到侵害的青少年及時(shí)提供法律幫助和法律援助,嚴(yán)厲打擊侵害青少年身心健康的各種違法、犯罪活動(dòng);學(xué)校在常規(guī)教育的同時(shí),進(jìn)行法制教育模式的研究,努力拓寬學(xué)生法制教育的途徑,探索新路子,提高法制教育的實(shí)效。