第三章 進(jìn)出口
第二十二條 國(guó)家對(duì)進(jìn)出口消耗臭氧層物質(zhì)予以控制,并實(shí)行名錄管理。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)、海關(guān)總署制定、調(diào)整和公布《中國(guó)進(jìn)出口受控消耗臭氧層物質(zhì)名錄》。
進(jìn)出口列入《中國(guó)進(jìn)出口受控消耗臭氧層物質(zhì)名錄》的消耗臭氧層物質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定向國(guó)家消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)出口配額,領(lǐng)取進(jìn)出口審批單,并提交擬進(jìn)出口的消耗臭氧層物質(zhì)的品種、數(shù)量、來(lái)源、用途等情況的材料。
第二十三條 國(guó)家消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查,作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,向申請(qǐng)單位核發(fā)進(jìn)出口審批單;未予批準(zhǔn)的,書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。
進(jìn)出口審批單的有效期最長(zhǎng)為90日,不得超期或者跨年度使用。
第二十四條 取得消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口審批單的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取進(jìn)出口許可證,持進(jìn)出口許可證向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》的消耗臭氧層物質(zhì),由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)施檢驗(yàn)。
消耗臭氧層物質(zhì)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所與境外之間進(jìn)出的,進(jìn)出口單位應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取進(jìn)出口審批單、進(jìn)出口許可證;消耗臭氧層物質(zhì)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所與境內(nèi)其他區(qū)域之間進(jìn)出的,或者在上述海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間進(jìn)出的,不需要申請(qǐng)領(lǐng)取進(jìn)出口審批單、進(jìn)出口許可證。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),依照本條例的規(guī)定和各自的職責(zé)對(duì)消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、銷售、使用和進(jìn)出口等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查,有權(quán)采取下列措施:
?。ㄒ唬┮蟊粰z查單位提供有關(guān)資料;
?。ǘ┮蟊粰z查單位就執(zhí)行本條例規(guī)定的有關(guān)情況作出說(shuō)明;
?。ㄈ┻M(jìn)入被檢查單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查和取證;
?。ㄋ模┴?zé)令被檢查單位停止違反本條例規(guī)定的行為,履行法定義務(wù);
?。ㄎ澹┛垩?、查封違法生產(chǎn)、銷售、使用、進(jìn)出口的消耗臭氧層物質(zhì)及其生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、原料及產(chǎn)品。
被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)反映情況,提供必要資料,不得拒絕和阻礙。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示有效的行政執(zhí)法證件。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員,對(duì)監(jiān)督檢查中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第二十八條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全消耗臭氧層物質(zhì)的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng),收集、匯總和發(fā)布消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口等數(shù)據(jù)信息。
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本條例規(guī)定的行為及處理情況逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。
縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本條例規(guī)定的行為及處理情況逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)抄送國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。
第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)對(duì)違反本條例規(guī)定的行為不查處的,其上級(jí)主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其依法查處或者直接進(jìn)行查處。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 負(fù)有消耗臭氧層物質(zhì)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┻`反本條例規(guī)定核發(fā)消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)、使用配額許可證的;
(二)違反本條例規(guī)定核發(fā)消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口審批單或者進(jìn)出口許可證的;
(三)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反本條例的行為不依法查處的;
(四)在辦理消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口等行政許可以及實(shí)施監(jiān)督檢查的過(guò)程中,索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
?。ㄎ澹┯衅渌咚轿璞?、濫用職權(quán)、玩忽職守行為的。
第三十一條 無(wú)生產(chǎn)配額許可證生產(chǎn)消耗臭氧層物質(zhì)的,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收用于違法生產(chǎn)消耗臭氧層物質(zhì)的原料、違法生產(chǎn)的消耗臭氧層物質(zhì)和違法所得,拆除、銷毀用于違法生產(chǎn)消耗臭氧層物質(zhì)的設(shè)備、設(shè)施,并處100萬(wàn)元的罰款。
第三十二條 依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取使用配額許可證的單位無(wú)使用配額許可證使用消耗臭氧層物質(zhì)的,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法使用的消耗臭氧層物質(zhì)、違法使用消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得,并處20萬(wàn)元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處50萬(wàn)元的罰款,拆除、銷毀用于違法使用消耗臭氧層物質(zhì)的設(shè)備、設(shè)施。
第三十三條 消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用單位有下列行為之一的,由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法生產(chǎn)、使用的消耗臭氧層物質(zhì)、違法使用消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得,并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)核減其生產(chǎn)、使用配額數(shù)量;情節(jié)嚴(yán)重的,并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)吊銷其生產(chǎn)、使用配額許可證:
?。ㄒ唬┏錾a(chǎn)配額許可證規(guī)定的品種、數(shù)量、期限生產(chǎn)消耗臭氧層物質(zhì)的;
?。ǘ┏錾a(chǎn)配額許可證規(guī)定的用途生產(chǎn)或者銷售消耗臭氧層物質(zhì)的;
?。ㄈ┏鍪褂门漕~許可證規(guī)定的品種、數(shù)量、用途、期限使用消耗臭氧層物質(zhì)的。
第三十四條 消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、銷售、使用單位向不符合本條例規(guī)定的單位銷售或者購(gòu)買消耗臭氧層物質(zhì)的,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法銷售或者購(gòu)買的消耗臭氧層物質(zhì)和違法所得,處以所銷售或者購(gòu)買的消耗臭氧層物質(zhì)市場(chǎng)總價(jià)3倍的罰款;對(duì)取得生產(chǎn)、使用配額許可證的單位,報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)核減其生產(chǎn)、使用配額數(shù)量。
第三十五條 消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用單位,未按照規(guī)定采取必要的措施防止或者減少消耗臭氧層物質(zhì)的泄漏和排放的,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處5萬(wàn)元的罰款;逾期不改正的,處10萬(wàn)元的罰款,報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)核減其生產(chǎn)、使用配額數(shù)量。
第三十六條 從事含消耗臭氧層物質(zhì)的制冷設(shè)備、制冷系統(tǒng)或者滅火系統(tǒng)的維修、報(bào)廢處理等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,未按照規(guī)定對(duì)消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)行回收、循環(huán)利用或者交由從事消耗臭氧層物質(zhì)回收、再生利用、銷毀等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置的,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,處進(jìn)行無(wú)害化處置所需費(fèi)用3倍的罰款。
第三十七條 從事消耗臭氧層物質(zhì)回收、再生利用、銷毀等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,未按照規(guī)定對(duì)消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)行無(wú)害化處置而直接向大氣排放的,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,處進(jìn)行無(wú)害化處置所需費(fèi)用3倍的罰款。
第三十八條 從事消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)、銷售、使用、進(jìn)出口、回收、再生利用、銷毀等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,以及從事含消耗臭氧層物質(zhì)的制冷設(shè)備、制冷系統(tǒng)或者滅火系統(tǒng)的維修、報(bào)廢處理等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位有下列行為之一的,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款:
?。ㄒ唬┮勒毡緱l例規(guī)定應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案而未備案的;
?。ǘ┪窗凑找?guī)定完整保存有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的原始資料的;
?。ㄈ┪窗磿r(shí)申報(bào)或者謊報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的數(shù)據(jù)資料的;
?。ㄋ模┪窗凑毡O(jiān)督檢查人員的要求提供必要的資料的。
第三十九條 拒絕、阻礙環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 進(jìn)出口單位無(wú)進(jìn)出口許可證或者超出進(jìn)出口許可證的規(guī)定進(jìn)出口消耗臭氧層物質(zhì)的,由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十一條 本條例自2010年6月1日起施行。