近日獲悉，海南省政府日前下發(fā)《海南省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》環(huán)保政策(下稱“細(xì)則”)。細(xì)則指出，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。在石化、有機(jī)化工、醫(yī)藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷、膠合板制造等重點(diǎn)行業(yè)開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，在石化行業(yè)開展“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”技術(shù)改造。推進(jìn)非溶劑型涂料產(chǎn)品創(chuàng)新，減少生產(chǎn)和使用過程中揮發(fā)性有機(jī)物排放。推廣使用水性涂料，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性溶劑?！都?xì)則》規(guī)定了總體目標(biāo)——到2017年底，全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良，年度優(yōu)良天數(shù)達(dá)95%以上。具體指標(biāo)：到2017年底，全省各市縣可吸入顆粒物濃度比2013年下降5%以上，?？谑屑?xì)顆粒物濃度保持在2013年水平，三亞市細(xì)顆粒物濃度保持在2014年水平。
細(xì)則指出，加大工業(yè)企業(yè)治理力度，減少污染物排放。全面整頓燃煤小鍋爐，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝改造。海南將加快熱力和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，通過集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”、“煤改生物質(zhì)顆粒能源”工程建設(shè)，到2015年底，?？谑小⑷齺喪薪ǔ蓞^(qū)基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，禁止新建燃煤鍋爐;到2017年底，各市縣建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)35蒸噸及以下燃煤鍋爐，其他區(qū)域基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐。
細(xì)則指出，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。在石化、有機(jī)化工、醫(yī)藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷、膠合板制造等重點(diǎn)行業(yè)開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，在石化行業(yè)開展“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”技術(shù)改造。推進(jìn)非溶劑型涂料產(chǎn)品創(chuàng)新，減少生產(chǎn)和使用過程中揮發(fā)性有機(jī)物排放。推廣使用水性涂料，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性溶劑。到2014年底，完成全省所有加油站、儲(chǔ)油庫和油罐車的油氣回收治理。在原油成品油碼頭積極開展油氣回收治理。到2017年底，完成石化企業(yè)有機(jī)廢氣綜合治理。
細(xì)則指出，強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束。提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，健全重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入條件，公布符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物污染物排放是否符合總量控制要求作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。
對(duì)未完成大氣污染物減排任務(wù)的市縣和行業(yè)實(shí)施區(qū)域、行業(yè)限批，除民生工程外，不得批準(zhǔn)建設(shè)排放大氣主要污染物的項(xiàng)目。對(duì)未通過能評(píng)、環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信和貸款支持，有關(guān)單位不得供電、供水。對(duì)違規(guī)建設(shè)的污染項(xiàng)目要堅(jiān)決清理、依法關(guān)閉。
細(xì)則指出，實(shí)行特別排放限值。新建火電、石化、有色、化工等企業(yè)以及燃煤鍋爐項(xiàng)目要執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。
細(xì)則指出，加快企業(yè)技術(shù)改造，提高科技創(chuàng)新能力。
1.強(qiáng)化科技研發(fā)和推廣,加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。整合省級(jí)科研技術(shù)力量，扶持建立重點(diǎn)企業(yè)科研平臺(tái)，加快推進(jìn)我省細(xì)顆粒物、臭氧的形成機(jī)理、來源解析、遷移規(guī)律和監(jiān)測(cè)預(yù)警研究，開展人工控制霧霾天氣的試驗(yàn)及研究,開展城市森林、城郊濕地大氣污染凈化能力等關(guān)鍵技術(shù)研究。圍繞大氣污染治理重點(diǎn)工作需求，加強(qiáng)脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機(jī)物控制、柴油機(jī)(車)排放凈化、環(huán)境監(jiān)測(cè)，以及新能源汽車、智能電網(wǎng)等方面的技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)大氣污染治理先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等方面的國際交流與合作。大力推廣先進(jìn)節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品，擴(kuò)大節(jié)能新能源汽車、光伏發(fā)電、地源熱泵和新能源裝備的國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，積極培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，有效推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)外商投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
2.全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。強(qiáng)化源頭污染預(yù)防，針對(duì)節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，采用先進(jìn)適用清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能、降耗、減排的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。到2017年底，鋼鐵、水泥、化工、石化、制糖、平板玻璃、有色金屬冶煉等行業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核，重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度比2012年明顯下降。
細(xì)則指出，還將建立污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，鼓勵(lì)社會(huì)組織和公眾監(jiān)督排污企業(yè)偷排偷放、車輛“冒黑煙”、渣土運(yùn)輸車輛遺撒、秸稈露天焚燒、非法熏烤檳榔等環(huán)境違法行為。
