《生物多樣性公約》是一項(xiàng)保護(hù)地球生物資源的國(guó)際性公約，于1992年6月1日由聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)起的政府間談判委員會(huì)第七次會(huì)議在內(nèi)羅畢通過(guò)，1992年6月5日，由簽約國(guó)在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上簽署。
1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以后，中國(guó)政府從自己的國(guó)情出發(fā)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，履行自己在聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上的承諾，確定了持續(xù)發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，并將這種戰(zhàn)略思想充分體現(xiàn)在國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策中。1994年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《中國(guó)21世紀(jì)議程——中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境和發(fā)展白皮書(shū)》，充分體現(xiàn)了國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。1996年全國(guó)人大通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》進(jìn)一步明確了中國(guó)堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的方針。
中國(guó)政府認(rèn)為，自然資源的持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的前提條件，并通過(guò)保護(hù)生物多樣性、防止水土流失和荒漠化、發(fā)展森林和改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、預(yù)防和控制環(huán)境破壞與污染、積極參與全球環(huán)境保護(hù)合作等措施，有效地實(shí)施國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在中央政府各部門(mén)的政策、規(guī)劃和工作中以及在地方各級(jí)政府的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中，都融入了保護(hù)和持續(xù)利用生物多樣性的內(nèi)容。
在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡過(guò)程中，中國(guó)政府致力于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的改變。由于人口增長(zhǎng)過(guò)快，自然資源利用過(guò)度，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的日益惡化，水土流失和荒漠化加劇，生物資源消耗過(guò)快，這些都嚴(yán)重地制約了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是加劇了生態(tài)環(huán)境遭受破壞地區(qū)的貧困化。中國(guó)政府注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的改革，鼓勵(lì)集約化生產(chǎn)方式，鼓勵(lì)實(shí)施植樹(shù)造林、種樹(shù)種草、水土流失治理、荒漠化防治等生態(tài)建設(shè)工程，開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，等等。生態(tài)建設(shè)工程措施將發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保護(hù)與持續(xù)利用生物多樣性有效地結(jié)合起來(lái)。
多年來(lái)全國(guó)生態(tài)建設(shè)的實(shí)踐已總結(jié)出許多有用的經(jīng)驗(yàn)。例如，建設(shè)大型防風(fēng)林、營(yíng)造沙漠綠洲的經(jīng)驗(yàn);坡地改梯田、建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田的經(jīng)驗(yàn);興修大型水利和小型蓄水保土工程的經(jīng)驗(yàn);退耕還林、還草、恢復(fù)生態(tài)植被的經(jīng)驗(yàn);種植經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林和種樹(shù)種草相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn);旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉、采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的經(jīng)驗(yàn);山、水、田、林、路相配套，綜合治理小流域的經(jīng)驗(yàn);荒山承包植樹(shù)造林、種草的經(jīng)驗(yàn);治理草場(chǎng)退化、沙化、堿化的經(jīng)驗(yàn);等等。這些經(jīng)驗(yàn)和做法對(duì)于保護(hù)生物多樣性起到了十分積極的作用。
