什么是申論?公務(wù)員招錄中申論又是什么?公務(wù)員招錄中申論的實(shí)質(zhì)又是什么?申：申述、申辯、說清楚;論：就是論據(jù)、進(jìn)行論證。申論就是把事情說清楚，加于論證。公務(wù)員招錄中申論就是針對(duì)當(dāng)前存在的社會(huì)熱點(diǎn)和難度問題，進(jìn)行分析、論證，提出對(duì)策。公務(wù)員招錄中申論的實(shí)質(zhì)--------公務(wù)員的思維方式!

　　申論作為國家公務(wù)員考試的初試科目，主要通過報(bào)考者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查報(bào)考者解決實(shí)際問題的能力以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達(dá)能力。申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象，要求報(bào)考者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個(gè)方面，在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來。從本質(zhì)上說，申論考查的是一種思維方式和建立在這種思維方式基礎(chǔ)上的文字表達(dá)。那么何謂申論思維呢?簡單的說，申論思維就是按照申論考試的要求對(duì)特定社會(huì)問題系統(tǒng)化的思考方式。其內(nèi)容可以劃分為對(duì)特定事實(shí)表現(xiàn)、原因和對(duì)策的思考。很多考生因?yàn)槭菓?yīng)屆生，習(xí)慣按校園里形成的思維方式思考問題，而不能從解決實(shí)際問題的角度看待社會(huì)現(xiàn)象。建立在這樣思維方式基礎(chǔ)上，申論難以考到高分就不奇怪了。有些網(wǎng)友問我：我寫作能力很好，文學(xué)功底很深厚，句子優(yōu)美生動(dòng)，論據(jù)充分有力等等，結(jié)果申論也就得40分那樣!判卷人員不是看你文章句子優(yōu)美生動(dòng)，論據(jù)充分有力，而是想通過申論這份試題，了解你的思維，是否具備：閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題能力、解決問題能力和文字表達(dá)能力這五種能力!請(qǐng)記?。荷暾摽荚囀沁x拔人才，而不是寫作比賽!

　　申論，顧名思義，首先得審，再論!我們應(yīng)該怎么審題呢?

　　一是審題要全面。申論的題目一般都是半命題的，即有些內(nèi)容作了要求，有些未做要求。接觸到題目就要全方位審閱，既要看題目字面，又要思考題目所蘊(yùn)含的內(nèi)容，明確作答要求中的限制部分和未限制部分。限制部分必須嚴(yán)格遵守，未限制部分要認(rèn)真分析判斷。

　　二是審題要細(xì)致。審題是作答的前提，題目的文字一定要看清楚，題目的含義一定要把握準(zhǔn)確，不然作答就要偏離方向，甚至南轅北轍。這就要求審題時(shí)題目的一字一句都不能放過，要像過篩子，細(xì)細(xì)過濾，題目文字的每一個(gè)細(xì)節(jié)都要審視;要像打探照燈，反復(fù)掃描，題目含義的每一個(gè)方面和角落都要觸及，不能在自己的思考范圍內(nèi)留下關(guān)于題意的死角。審題時(shí)一定要細(xì)看、多看，確定無疑、確實(shí)有把握了，才可放下這道題去看別的題目

　　三是審題要深刻。審題時(shí)，看題目不能只看字面，真正的作答要求往往并不直接體現(xiàn)在試題的文字表述中，而蘊(yùn)含在語句的內(nèi)部，要借助邏輯和事理剖析，由表及里，深入思考，有時(shí)甚至需要聯(lián)系上下文，聯(lián)系左右相關(guān)事物才能真正理解題目，準(zhǔn)確把握題意。因此，審題在細(xì)看幾眼的基礎(chǔ)上，還要想深一層，不能停留于文字表面的膚淺理解。

　　在論方面，考生心中應(yīng)該時(shí)刻謹(jǐn)記以下五大原則：謹(jǐn)守身份、完善結(jié)構(gòu)、規(guī)范語言、尋找高度、穩(wěn)中求新。

　　(一)謹(jǐn)守身份

　　申論考試的一個(gè)重要特點(diǎn)和趨勢(shì)就是越來越貼近公務(wù)員的工作實(shí)際。所設(shè)定的問題也大都要求考生以特定的公務(wù)員身份進(jìn)行回答。考生如果不能站在公務(wù)員的角度去觀察思考問題，甚至以旁觀者的視角來論述，就很難得到理想的分?jǐn)?shù)。盡管公務(wù)員之間也有角色的差異，如交通局長同普通交警顯然是有很大差別的，但是所有公務(wù)員，無論何種工作性質(zhì)，無論何種工作職務(wù)，都應(yīng)當(dāng)具備以下幾種意識(shí)：

　　1、政策意識(shí)

　　在申論考試中，要牢牢把握國家政策，在國家政策指導(dǎo)下概括、建議和論述問題，不能“語不驚人誓不休”，更不能背離黨和國家的大政方針，去追求所謂的標(biāo)新立異。申論的成績不是越新越好，也不是越奇越特就越好，而是越全面、越深刻、越具體、越合理就越好。

　　2、執(zhí)行意識(shí)

　　在申論考試中，執(zhí)行意識(shí)表現(xiàn)為提出建議的可行性和可操作性，不能說大話，不能抽象地空談理論，要做到每一句話都是從不同的角度來說明中心觀點(diǎn)，要么是邏輯推理，要么是平行說明幾件事情。

　　3、民本意識(shí)

　　當(dāng)代政府的一個(gè)明顯特征就是民本意識(shí)，因此，要求公務(wù)員要有民本意識(shí)，申論考生也要有民本意識(shí)。體現(xiàn)在申論中的民本意識(shí)，主要是要求考生在思考問題、提出對(duì)策時(shí)必須要從民眾的利益出發(fā)，與民眾利益有沖突的答案一定不符合閱卷標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)完善結(jié)構(gòu)

　　由于申論的命題和閱卷特點(diǎn)，考生在回答申論的各種題型時(shí)，要想獲得更好的成績，必須充分重視答題格式，尤其是分值最高的論述論證題型。

　　關(guān)于歸納概括、原因分析和對(duì)策分析類題型，最常見答題結(jié)構(gòu)都是“總分式”，不過，不同題型的具體應(yīng)用上也會(huì)有所差別。這將在后期的題型講解中進(jìn)行詳細(xì)概括。

　　關(guān)于論述論證類題型，行文格式更加重要，比較常用的有“三段式結(jié)構(gòu)”、“總分總結(jié)構(gòu)” 等。

　　(三)規(guī)范語言

　　語言是文章表達(dá)思想的工具。對(duì)于任何寫作活動(dòng)來說，語言都是十分重要的一個(gè)因素。申論寫作自然也不例外。

　　申論考試要“發(fā)揮”得好，沒有較高的語言水平是不可能的。從申論考試的題目來分析，申論考試中閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力也都要通過文字表達(dá)來體現(xiàn)，因此，語言表達(dá)能力是申論考試中的一個(gè)重要測(cè)評(píng)要素，在各個(gè)題目中都會(huì)賦予其一定的“分值”。對(duì)于這一點(diǎn)，考生應(yīng)有明確的認(rèn)識(shí)，要弄清題目的要求，在備考過程中通過必要的訓(xùn)練，提高、優(yōu)化自己的書面語言表達(dá)能力。

　　申論考試，要求考生能夠依據(jù)給定材料做“片斷”陳述和“成文”論述。但無論是“片斷”還是“成文”，申論考試都屬于文章類，而不是文學(xué)類，也就是說，要求考生掌握的是議論型、說明型和實(shí)用型語體，而不是描寫型的審美語體。所以，在平時(shí)的練習(xí)中，考生應(yīng)以說明、陳述、議論等語言表達(dá)方式為主體，表達(dá)自己概括、分析的能力和提出問題、解決問題的能力。申論作答，不能“借題發(fā)揮”，不能拋開“材料”寫成“隨筆”。有些申論作文的得分不高的原因不是文章不好，而是不符合論述文的語言要求。

　　(四)尋找高度

　　見到過申論試卷的同學(xué)都知道，申論材料閱讀部分是由表面上零散無序、各不相關(guān)的材料構(gòu)成。這些材料事實(shí)上并非真的互不相關(guān)，而是有著非常緊密的內(nèi)在聯(lián)系的，他們反應(yīng)著同一個(gè)主題。而這個(gè)主題正是所有這些材料的共同本質(zhì)。透過紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象找到內(nèi)在的本質(zhì)，正是我們答好申論的首要條件。這個(gè)本質(zhì)，正是我們所謂的“高度”，把握了高度，就等于你真正看破了試卷，也就為你下一步從這個(gè)高度出發(fā)回答問題奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　“尋找高度”體現(xiàn)在回答問題的過程中，就意味著立意要高遠(yuǎn)，凡事不能只看到問題的表面，必須進(jìn)到問題的深層。什么事情我們都不妨把它上升到一定的政策理念的高度。比如說“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)”，這一句很經(jīng)典的語句，我們?cè)诓牧袭?dāng)中只要見到 “社會(huì)”、“發(fā)展”、“階層”“社會(huì)群體(工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、新社會(huì)階層等)”、“人與自然的矛盾”等等類似的詞語，我們馬上就應(yīng)該想到是否與和諧社會(huì)有關(guān)?與科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)?我們都不妨把它用上，你能夠把這一句話用上，就說明你的立意上就沒有就問題論問題。又比如說形象工程問題，政績工程問題，對(duì)這個(gè)材料的考察，實(shí)際上你也要上升到一定的高度，就是你在這個(gè)后面有一個(gè)正確的權(quán)利觀、政績觀問題和發(fā)展觀的問題，而不是片面的和追求量的，應(yīng)該是追求質(zhì)和全面的發(fā)展。所以你對(duì)這樣的問題勢(shì)必要把它上升到一定的理論的高度，上升到科學(xué)的發(fā)展觀。根據(jù)多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，申論材料可以歸納的高度有：

　　汽車堵塞、房屋拆遷上升到城市建設(shè)和城市發(fā)展規(guī)劃;再到科學(xué)發(fā)展

　　污染治理上升到環(huán)保;能源、環(huán)境等上升到 生態(tài)文明

　　下崗分流上升到社會(huì)就業(yè);治安混亂上升到改革、發(fā)展、穩(wěn)定;

　　盜版光碟上升到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);

　　偷稅漏稅、貧富、階層、收入差距、勞資同時(shí)上升到社會(huì)分配;再和諧社會(huì)

　　戶籍問題、農(nóng)民工進(jìn)城、工農(nóng)業(yè)發(fā)展上升到城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展;

　　高技術(shù)新材料新工藝發(fā)明專利應(yīng)用上升到創(chuàng)新型社會(huì)

　　能源資源短缺浪費(fèi)現(xiàn)象上升到節(jié)約型社會(huì)

　　土地、農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)民工、農(nóng)業(yè)同時(shí)出現(xiàn)上升到新農(nóng)村建設(shè)、三農(nóng)問題

　　衣食住行物價(jià)教育就業(yè)同時(shí)出現(xiàn)可上升到民生問題

　　污染、治理、人口、能源、城鄉(xiāng)建設(shè)同時(shí)可上升到科學(xué)發(fā)展觀

　　《勞動(dòng)合同法》、《物權(quán)法》可上升到依法治國

　　(五)穩(wěn)中求新

　　公務(wù)員考試競爭的激烈程度決定了我們只有在成功的基礎(chǔ)上更上層樓，才能確保笑到最后，取得最終的勝利。而穩(wěn)中求新的“新”字，正是我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的“法寶”。這里的“新”字，指的是立意新、材料新、對(duì)策新、論證方法新，是這四個(gè)方面的有機(jī)統(tǒng)一。現(xiàn)在我們國家正在建設(shè)創(chuàng)新型國家，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，在申論考試中最終獲取絕對(duì)高分的學(xué)員，往往其申論答案能夠表現(xiàn)出極強(qiáng)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新思想。

　　但申論考試的“求新”一定要慎重，必須是“穩(wěn)中求新”，要想做到這一點(diǎn)，至少有這樣幾點(diǎn)規(guī)則必須遵守：1、不能與國家的基本國策相抵觸;2、政府的基本策略不能完全摒棄;3、必須要具有可行性，符合中國國情。

　　注意事項(xiàng)最后總結(jié)一下：公務(wù)員考試申論寫作如何取得高分?

　　1.正確樹立公務(wù)員的角色定位。我們就是公務(wù)員，站在公務(wù)員的角色思考問題，分析問題，提出對(duì)策。別還停留中學(xué)生、農(nóng)民、白領(lǐng)等角色，否則，想得60分，沒戲!

　　2.審題和對(duì)策要多、新、高、實(shí)、精。請(qǐng)記住：模板，套路，萬能，過時(shí)了，小孩子時(shí)的玩意!想拿高分，必須有自己主見，否則，評(píng)卷人員不想吃飯了!

　　多 ：多角度 、多方面、多方位對(duì)問題分析

　　新 ：立意新、材料新、對(duì)策新、論證方法新

　　高 ：立意要高遠(yuǎn) 、透過現(xiàn)象看本質(zhì)

　　實(shí) ：內(nèi)容充實(shí)、材料真實(shí)、實(shí)事求是

　　精 ：語言精煉、材料精準(zhǔn)、觀點(diǎn)精明

　　3. 一定要重視材料，結(jié)合材料。無源之水，何以長流;根基不牢，地動(dòng)山搖，夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)如泰山。否則你就是犀利哥了，題答的很犀利，結(jié)果成績我爸是李剛!

　　4. 文章結(jié)構(gòu)。一般采用總--分--總結(jié)構(gòu)。先來個(gè)鳳頭，吸引一下評(píng)卷人的眼球，接著引出問題;然后再起一段，提出對(duì)策;最后，再來一個(gè)豹尾，震他一震。篇章結(jié)構(gòu)合理 、用詞恰當(dāng)準(zhǔn)確 、文字表達(dá)流暢 、書寫格式規(guī)范。