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如何寫政策解讀 政策解讀范文分享

  政策解讀對(duì)政策的調(diào)研、制訂、分析、篩選、實(shí)施和評(píng)價(jià)的全過(guò)程進(jìn)行研究的方法,運(yùn)籌學(xué)和系統(tǒng)分析側(cè)重于對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行定量分析,政策分析則側(cè)重于對(duì)問(wèn)題的性質(zhì)進(jìn)行分析,從而發(fā)現(xiàn)新的政策方案和解決途徑,那么如何寫政策解讀呢?讓我們一起來(lái)看看吧。

  精準(zhǔn)扶貧政策解讀范文

  精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱。是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來(lái)說(shuō),精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的,誰(shuí)貧困就扶持誰(shuí)。

  2015年1月,習(xí)近平總書(shū)記新年首個(gè)調(diào)研地點(diǎn)選擇了云南,總書(shū)記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。5個(gè)月后,總書(shū)記來(lái)到與云南毗鄰的貴州省,強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作,確保貧困人口到2020年如期脫貧,并提出扶貧開(kāi)發(fā)“貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)”,“精準(zhǔn)扶貧” 成為各界熱議的關(guān)鍵詞。

  如何推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧

  推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,加大幫扶力度,是緩解貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求,也是全省實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。那么,如何做到精準(zhǔn)扶貧呢?

  (一)精確識(shí)別,這是精準(zhǔn)扶貧的前提。通過(guò)有效、合規(guī)的程序,把誰(shuí)是貧困居民識(shí)別出來(lái)??偟脑瓌t是“縣為單位、規(guī)??刂啤⒎旨?jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”;開(kāi)展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作,包括群眾評(píng)議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等內(nèi)容。過(guò)去,全國(guó)曾開(kāi)展農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn),實(shí)踐表明,這樣識(shí)別扶貧對(duì)象雖然有一定效果,但是程序繁瑣、操作性不是很強(qiáng)。我省宜賓等一些地方探索的“比選”確定扶貧對(duì)象的扶貧“首扶制度”,也是一個(gè)精確識(shí)別的好辦法。其具體作是:根據(jù)國(guó)家公布的扶貧標(biāo)準(zhǔn),村民先填申請(qǐng)表,首先由村民小組召開(kāi)戶主會(huì)進(jìn)行比選,再由村“兩委”召開(kāi)村、組干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選,并張榜公示;根據(jù)公示意見(jiàn),再次召開(kāi)村、社兩級(jí)干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選,并再次公示;如無(wú)異議,根據(jù)村內(nèi)貧困農(nóng)戶指標(biāo)數(shù)量,把收入低但有勞動(dòng)能力的確定為貧困農(nóng)戶??傊?,不論采取何種方式識(shí)別,都要充分發(fā)揚(yáng)基層民主,發(fā)動(dòng)群眾參與;透明程序,把識(shí)別權(quán)交給基層群眾,讓同村老百姓按他們自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識(shí)別誰(shuí)是窮人,以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開(kāi)、相對(duì)公平。

如何寫政策解讀 政策解讀范文分享

  (二)精確幫扶,這是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。貧困居民識(shí)別出來(lái)以后,針對(duì)扶貧對(duì)象的貧困情況定責(zé)任人和幫扶措施,確保幫扶效果。就精確到戶到人來(lái)說(shuō),重點(diǎn)為:一是堅(jiān)持方針。精確幫扶要堅(jiān)持習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“實(shí)事求是,因地制宜,分類指導(dǎo),精準(zhǔn)扶貧”的工作方針,重在從“人”“錢”兩個(gè)方面細(xì)化方式,確保幫扶措施和效果落實(shí)到戶、到人。

  二是到村到戶。要做到“六個(gè)到村到戶”:基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。真正把資源優(yōu)勢(shì)挖掘出來(lái),把扶貧政策含量釋放出來(lái)。

  三是因戶施策。通過(guò)進(jìn)村入戶,分析掌握致貧原因,逐戶落實(shí)幫扶責(zé)任人、幫扶項(xiàng)目和幫扶資金。按照缺啥補(bǔ)啥的原則宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程,切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件;幫助發(fā)展生產(chǎn),增加收入。

  四是資金到戶。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,可以推行遂寧市船山區(qū)唐春村的專項(xiàng)財(cái)政資金變農(nóng)戶股金的模式,也可以通過(guò)現(xiàn)金、實(shí)物、股份合作等方式直補(bǔ)到戶;在住房建設(shè)上,可以推行

  南江縣農(nóng)村廉租房的作法;技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等補(bǔ)助資金可以直補(bǔ)到人;對(duì)讀中、高職學(xué)生的生活補(bǔ)貼、特困家庭子女上大學(xué)的資助費(fèi)用,可通過(guò)“一卡通”等方式直補(bǔ)到受助家庭;異地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等項(xiàng)目補(bǔ)助資金可以直接向扶貧對(duì)象發(fā)放。

  五是干部幫扶。干部幫扶應(yīng)采取群眾“點(diǎn)菜”、政府“下廚”方式,從國(guó)家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃,明確工作重點(diǎn)和具體措施,并落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制,做到不脫貧不脫鉤。

  (三)精確管理,這是精準(zhǔn)扶貧的保證。一是農(nóng)戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)貧困農(nóng)戶實(shí)行一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施,確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對(duì)象發(fā)展實(shí)際,對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行調(diào)整,使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出,使應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納入,從而實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出,扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。

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