深圳駕校限制招生人數(shù)試行 考駕照將越來(lái)越難(2)

　　社會(huì)化訓(xùn)考場(chǎng)“叫好不叫座”

　　“在目前社會(huì)化教練場(chǎng)嚴(yán)重缺乏的情況下，社會(huì)化教練場(chǎng)的建設(shè)是受到政府部門(mén)提倡和鼓勵(lì)的，但現(xiàn)在問(wèn)題是無(wú)單位建也無(wú)單位申請(qǐng)。”

　　專(zhuān)家認(rèn)為，要解決駕培學(xué)員練車(chē)難、考試難的問(wèn)題，關(guān)鍵還是要激勵(lì)駕校建設(shè)社會(huì)化教練場(chǎng)。當(dāng)前由于教練場(chǎng)數(shù)量太少，個(gè)別教練場(chǎng)在練車(chē)的基礎(chǔ)上，還要負(fù)擔(dān)考試任務(wù)，顯得力不從心，進(jìn)而導(dǎo)致駕駛培訓(xùn)質(zhì)量的惡化。

　　車(chē)管所相關(guān)工作人員介紹，因?yàn)楹芏囫{校盲目擴(kuò)招，一臺(tái)教練車(chē)帶多少學(xué)員又不受?chē)?yán)格限制，再加上現(xiàn)在深圳市政道路還允許教練車(chē)上路訓(xùn)練，駕校沒(méi)有緊迫性，因此培養(yǎng)了很多馬路殺手。

　　“教練場(chǎng)需要投資，市政道路免費(fèi)使用，當(dāng)然能省則省。”一名業(yè)內(nèi)人士稱，目前深圳仍有不少教練車(chē)，選擇在市政道路上練習(xí)，不僅影響訓(xùn)練效率，也造成交通安全隱患，“526濱海大道飆車(chē)案”給了有關(guān)部門(mén)一些啟示，使得這一問(wèn)題更加受到重視。

　　記者了解到，從2011年起，政府對(duì)于建設(shè)社會(huì)化訓(xùn)練場(chǎng)的態(tài)度更加鮮明，深圳的社會(huì)化訓(xùn)練場(chǎng)實(shí)行符合條件審批制，即符合條件(技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的社會(huì)化訓(xùn)練場(chǎng)，即可申請(qǐng)市交通運(yùn)輸委員會(huì)、市車(chē)管所、省車(chē)管所審批(驗(yàn)收)，不過(guò)實(shí)效并不明顯。

　　“如果符合條件，在目前社會(huì)化訓(xùn)練場(chǎng)嚴(yán)重缺乏的情況下，社會(huì)化訓(xùn)練場(chǎng)的建設(shè)是受到政府部門(mén)提倡和鼓勵(lì)的，但現(xiàn)在問(wèn)題是無(wú)單位建也無(wú)單位申請(qǐng)。”深圳市駕培行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃錫光表示。

　　黃錫光認(rèn)為，社會(huì)化訓(xùn)練場(chǎng)建設(shè)積極性不高，除了因?yàn)槭姓缆啡匀豢梢悦赓M(fèi)使用，還因?yàn)?ldquo;建場(chǎng)投入太大，風(fēng)險(xiǎn)高，回報(bào)期長(zhǎng)，收益具有不確定性。”

　　據(jù)深圳市駕培行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告分析，建一個(gè)社會(huì)化練考場(chǎng)，投資約為6000萬(wàn)元。建成之后，每年毛利也近6000萬(wàn)元。但是扣除場(chǎng)租、營(yíng)業(yè)支出、維護(hù)費(fèi)、利息和營(yíng)業(yè)稅之后，每年凈利潤(rùn)只有2600萬(wàn)左右。

　　訓(xùn)練場(chǎng)通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、試運(yùn)行直至投入使用，最快速度也需1.5年，綜合計(jì)算，建設(shè)一個(gè)社會(huì)化訓(xùn)練場(chǎng)的投資回報(bào)期為3.8年。

　　“事實(shí)上，生源是否充足是個(gè)問(wèn)題，如果多幾個(gè)社會(huì)化訓(xùn)練場(chǎng)，每個(gè)社會(huì)化訓(xùn)練場(chǎng)考量將大幅下降，收入也將大幅下降。”黃錫光說(shuō)，正常情況下，可能需要6～7年才能收回成本。

　　土地稀缺矛盾將日漸凸顯

　　“深圳處處寸土寸金，想建一些大型訓(xùn)練場(chǎng)和考場(chǎng)成本太高，政府不得不考慮經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，使得一些好的政策一拖再拖。”

　　除了建設(shè)成本高、投資回報(bào)周期長(zhǎng)之外，困擾駕培考場(chǎng)建設(shè)另一個(gè)重要因素是土地資源緊張。

　　“由于深圳沒(méi)有訓(xùn)考場(chǎng)的規(guī)劃用地，所有場(chǎng)地都是臨時(shí)用地，嚴(yán)格說(shuō)起來(lái)都是違建，這導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)付出的成本高，企業(yè)的規(guī)模小，面臨突然而至的拆遷風(fēng)險(xiǎn)。”市交委一位負(fù)責(zé)人曾表示。

　　今年7月20日，深圳市交通運(yùn)輸部門(mén)召開(kāi)全市駕培行業(yè)管理工作會(huì)議，提出鼓勵(lì)各駕培機(jī)構(gòu)建設(shè)大型綜合性教練場(chǎng)。但同一天，深圳三家社會(huì)化訓(xùn)考場(chǎng)之一、龍崗布吉下李朗甘李工業(yè)園的安順通社會(huì)化訓(xùn)考場(chǎng)在投入使用14個(gè)月后卻面臨強(qiáng)拆，原因是該訓(xùn)考場(chǎng)屬違建。

　　據(jù)悉，2011年，綜安駕校、吉順達(dá)駕校、通品駕校三家駕校，共同出資2000多萬(wàn)元，成立了“安順通訓(xùn)考場(chǎng)”。場(chǎng)地是從龍崗區(qū)布吉萬(wàn)事達(dá)實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司(現(xiàn)更名為“深圳市百合控股集團(tuán)有限公司”)手中租來(lái)，租賃期到2015年3月31日止。

　　但由于歷史原因，該場(chǎng)地的租賃方一直未辦理產(chǎn)權(quán)登記，進(jìn)而導(dǎo)致這塊土地近期將要被收回。“安順通訓(xùn)考場(chǎng)”因而被認(rèn)定為違章建筑，需要被拆除。

　　據(jù)悉該訓(xùn)考場(chǎng)已與36家駕校簽約，不僅作為這些駕校的培訓(xùn)場(chǎng)地，同時(shí)也是一家社會(huì)化的駕照考場(chǎng)。目前已有19萬(wàn)學(xué)員在此完成相關(guān)科目的考試。一旦拆除之后，不僅使得投資方前期投入血本無(wú)歸，也將使8萬(wàn)注冊(cè)學(xué)員被拋向社會(huì)。

　　不只是社會(huì)化訓(xùn)考場(chǎng)，就連政府綜合訓(xùn)考場(chǎng)，也一樣遇到土地難題。“一直以來(lái)，政府都在努力想辦法解決問(wèn)題，但找地成為一個(gè)大問(wèn)題，深圳處處寸土寸金，想建一些大型訓(xùn)練場(chǎng)和考場(chǎng)成本太高，政府不得不考慮經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，使得一些好的政策一拖再拖。”一名駕培業(yè)內(nèi)人士表示。

　　據(jù)深圳駕培協(xié)會(huì)黃錫光透露，早在6年前，深圳市交警局就已向市人民政府提出新建一個(gè)大型考試場(chǎng)，但土地和資金需要政府相關(guān)部門(mén)給予解決，該項(xiàng)目的推進(jìn)“并沒(méi)有想象中的那么簡(jiǎn)單。