鐵道部被曝出向國家求援8000億 

　　擬財(cái)政與發(fā)債各一半

　　繼劉志軍落馬、“7·23”溫州動(dòng)車相撞后，鐵路建設(shè)因資金短缺大停工再次將鐵道部推到風(fēng)口浪尖。在國務(wù)院的協(xié)調(diào)下，財(cái)政部、國家發(fā)改委和銀監(jiān)會正在發(fā)起一場拯救鐵道部的“輸血”行動(dòng)。截至目前，鐵道部已敲定的融資有2000億元，但這離鐵道部解困仍相差甚遠(yuǎn)。近日，鐵道部被曝向國家求援8000億：希望財(cái)政支持4000億，同時(shí)發(fā)債4000億。

　　停建鐵路項(xiàng)目的陸續(xù)開工，大概也要2000億左右吧。加上今年剩余的3000億投資，以及需要償還的各項(xiàng)融資成本及費(fèi)用約3400億，三者總和的資金缺口約8000億元出頭。”

　　——一位鐵路工程人士分析

　　鐵路停工1萬公里

　　日前，中國中鐵隧道集團(tuán)副總工程師王夢恕公開表示，據(jù)他了解，全國范圍內(nèi)停工的鐵路項(xiàng)目里程在1萬公里以上，其中隧道里程約占5400公里。

　　據(jù)報(bào)道，包括廣深港、廈深、南廣、貴廣等高鐵以及蘭渝鐵路等都處于停工狀態(tài)。據(jù)王夢恕透露，鐵道部目前拖欠的材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、農(nóng)民工的工資已經(jīng)有3~6個(gè)月了。“應(yīng)該超過1000多億元。”

　　另據(jù)了解，鐵道部“輸血行動(dòng)”已經(jīng)敲定的融資有2000億元。其中1000億元為國家開發(fā)銀行安排貸款，另外1000億元為發(fā)改委核發(fā)鐵路建設(shè)債券——比去年增加200億元，但這離鐵道部解困仍相差甚遠(yuǎn)。

　　資金危機(jī)仍存在

　　10月12日，鐵道部2011年第一期200億元中國鐵路建設(shè)債券正式公開發(fā)行。10月26日鐵道部第二期200億元鐵路建設(shè)債券發(fā)行完畢。“拋開銀行貸款不說，相比而言急需支付的1000多億元材料款、工人工資等費(fèi)用，400億元的鐵路債券只是杯水車薪。”北京交通大學(xué)教授、鐵路專家榮朝和表示。

　　鐵道部的資金問題并沒有解決。鐵道部8月公布的上半年財(cái)報(bào)顯示，截止到2011年一季度末，鐵道部總負(fù)債19836億元，資產(chǎn)負(fù)債率為58.24%。2010年全年，僅還本付息一項(xiàng)，鐵道部就需要支出1501億元，比2009年的732.6億元翻了一番。今后兩三年，鐵道部的還債壓力還將以類似的速度繼續(xù)攀升，在建項(xiàng)目也將面臨更嚴(yán)重的資金問題。

　　財(cái)政支持4000億?

　　停工是鐵道部不能允許的?，F(xiàn)任鐵道部部長盛光祖年初履任后，提出了“保在建、上必須、重配套”的高鐵建設(shè)新方針。盛光祖提出的“保在建”，保住的正是這1.3萬公里的高鐵路網(wǎng)的主要干線建設(shè)。

　　有專家認(rèn)為，不排除鐵道部會擬定更龐大的融資計(jì)劃，比如融資發(fā)債4000億元，財(cái)政撥款4000億元和地方支持2000億元。“但還需要上報(bào)國務(wù)院。”據(jù)鐵道部財(cái)務(wù)司一負(fù)責(zé)人透露，鐵道部融資方案還在研究中，沒有最后確定。

　　中鐵十八局內(nèi)部人士分析說，“停工1萬公里和保住在建的13000公里，大致需要萬億資金。”與此同時(shí)，財(cái)政部、發(fā)改委也公開力挺鐵道部，并出臺“鐵路建設(shè)債券利息收入企業(yè)所得稅減半征收”、“明確鐵路建設(shè)債券為政府支持債券”等政策，試圖維護(hù)鐵路建設(shè)的順利推進(jìn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì) ，截至2011年6月底，鐵道部負(fù)債合計(jì)為20907.15億元，其中流動(dòng)負(fù)債6376.73億元，長期負(fù)債14530.42億元。

來源：晶報(bào)