中國大陸現(xiàn)行的增值稅和消費(fèi)稅暫行條例規(guī)定,除國務(wù)院另有規(guī)定的以外,納稅人出口貨物,增值稅稅率為零(現(xiàn)行的出口退稅率有5檔,即17%,13%。11%,9%和5%);出口應(yīng)稅消費(fèi)品,免征消費(fèi)稅。增值稅和消費(fèi)稅均屬間接稅。
出口退稅,從狹義上說,就是將出口貨物在國內(nèi)生產(chǎn)和流通過程中已經(jīng)繳納的間接稅予以退還的政府行為;而從廣義上說,出口退稅還包括通過免稅或抵稅等諸多形式使出口貨物所含間接稅趨于零的政府行為。
因出口退稅的對(duì)象不同,而有不同的分類。按出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn),可分為具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè);按出口的貿(mào)易類型,可分為一般貿(mào)易和進(jìn)料加工;按出口的經(jīng)營方式,可分為自營出口和委托代理出口;按出口退稅的方法,可分為免稅企業(yè)、先征后退企業(yè)和“免抵退”企業(yè)。但無論何種出口企業(yè),其出口退稅程序基本如下:出口退稅登記——進(jìn)口退稅申請(qǐng)——出口退稅審核——稅款退付與退稅清算 。
1、出口退稅登記
出口退稅登記是辦理出口退稅的第一步。出口企業(yè)在征稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記和增值稅一般納稅人認(rèn)定登記之后,應(yīng)到主管退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口退稅登記手續(xù)。
首先,出口企業(yè)在獲準(zhǔn)具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)之日起30日內(nèi),持國家外經(jīng)貿(mào)部及其授權(quán)單位批準(zhǔn)其出口經(jīng)營權(quán)的批件、工商營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本等證件到所在地主管退稅機(jī)關(guān)辦理出口退稅登記手續(xù):(1)填寫出口退稅登記表,經(jīng)主管退稅機(jī)關(guān)審核;(2)辦理出口退稅登記證;(3)提交出口專職或兼職辦稅員的有關(guān)資料,經(jīng)由主管退稅機(jī)關(guān)考核,發(fā)給《辦稅員證》。出口企業(yè)只有在領(lǐng)取了出口退稅登記證明之后,才具有辦理出口退稅的權(quán)利和資格。未辦理退稅登記的出口企業(yè),一律不予辦理出口貨物的退(免)稅。
其次,出口企業(yè)的出口退稅登記的內(nèi)容如有變更,或發(fā)生改組、分立、合并、撤消等情況,應(yīng)于主管部門批準(zhǔn)之日起30日內(nèi),持有關(guān)證件向所在地主管退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更或注銷出口退稅登記手續(xù)。出口企業(yè)如更換辦稅員,亦應(yīng)辦理變更手續(xù)。
2、出口退稅申報(bào)
由于出口企業(yè)的情況不同,出口退稅申報(bào)的要求也有所差別。一般規(guī)定是,臺(tái)商投資企業(yè)應(yīng)在貨物報(bào)關(guān)出口并在財(cái)務(wù)上作銷售后,按月填報(bào)“外商投資企業(yè)出口貨物退稅申報(bào)表”,并提供海關(guān)簽發(fā)的出口退稅專用報(bào)關(guān)單、外匯結(jié)匯水單、購進(jìn)貨物的增值稅專用發(fā)票(稅款抵扣聯(lián))、外銷發(fā)票、其他有關(guān)帳冊(cè)等到當(dāng)?shù)厣嫱舛愂展芾頇C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理免稅抵扣和退稅手續(xù)。
3、出口退稅審核
出口退稅的審批權(quán)原則上集中在省級(jí)和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局,也可根據(jù)出口退稅審核工作的實(shí)際情況,由地(市)一級(jí)國家稅務(wù)局參與出口退稅的具體審核工作。在上述有權(quán)的國家稅務(wù)局,設(shè)立有進(jìn)出口受稅管理處(分局),直接辦理出口退稅業(yè)務(wù)。
關(guān)于臺(tái)商投資企業(yè)出口退稅審批管理問題。臺(tái)商投資企業(yè)出口退稅的日常管理,如辦證、檢查、清算及資料的審核、保管等工作,統(tǒng)一由各地國家稅務(wù)局涉外稅收管理機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé),企業(yè)出口退稅的退庫手續(xù),由同級(jí)進(jìn)出口稅收管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理。
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