3 棚戶區(qū)未來將實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身

　　羅湖棚改的首要目的是徹底消除城市重大公共安全隱患，為片區(qū)居民提供一個安全宜居的新家園，因此獲得了當(dāng)事人的積極響應(yīng)與廣泛支持。

　　正是由于羅湖“二線插花地”棚戶區(qū)存在上述種種隱患，對城市公共安全及居民人身財產(chǎn)安全形成嚴(yán)重威脅，尤其是近年來發(fā)生的一些嚴(yán)重安全事故，使棚戶區(qū)居民的棚改意愿十分強(qiáng)烈。

　　居民紛紛表示，棚戶區(qū)改造既能消除安全隱患，提升居住品質(zhì)，對他們的權(quán)益也有保障，他們都盼望著改造早點完成。

　　作為羅湖“二線插花地”的老居民，布心片區(qū)房屋當(dāng)事人何先生對這個地方很有感情，但是這里惡劣的居住環(huán)境也一直讓他這樣的老居民擔(dān)憂。他表示，“近年來一些重大突發(fā)安全事故發(fā)生以后，大家都很擔(dān)心我們居住的這些地方，會不會也發(fā)生嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害。幸運的是，黨和政府心系居民的安危，消除安全隱患刻不容緩，決定實施棚戶區(qū)改造，我們對此堅決支持擁護(hù)。”

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人說，今年5月，將完成設(shè)計單位招標(biāo)與概念方案設(shè)計，屆時便可以清楚地看到棚戶區(qū)項目改造后的沙盤模型;9月份完成地質(zhì)災(zāi)害整治開工備案，符合條件的邊坡未來計劃建成公園等休閑場所;12月份完成施工圖設(shè)計，防雷裝置設(shè)計報批、交通運輸圖紙報批以及綠色建筑報批。明年2月份完成建筑工程許可報批，取得施工許可后，預(yù)計3年內(nèi)完成項目的工程建設(shè)。

　　這位負(fù)責(zé)人說，從《羅湖“二線插花地”棚戶區(qū)改造專項規(guī)劃》看，羅湖棚改項目的未來圖景已清晰可見。改造完成后，原本各類隱患疊加的棚戶片區(qū)將華麗變身安全宜居社區(qū)(其中玉龍片全部位于垃圾填埋場防護(hù)范圍內(nèi)，規(guī)劃功能為政府備用地，當(dāng)事人統(tǒng)籌安排至布心、木棉嶺片區(qū))。

　　根據(jù)項目的總體要求，整個規(guī)劃建設(shè)將采用街區(qū)制、海綿小區(qū)、智慧小區(qū)、地下綜合管廊、綠色建筑、建筑工業(yè)化、建筑廢棄物循環(huán)利用等七大新興技術(shù)規(guī)范，建成總建筑面積125萬平方米~152萬平方米的設(shè)計合理、配套設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的國際化人居環(huán)境示范社區(qū)，徹底消除插花地公共安全隱患，使片區(qū)生活環(huán)境煥然一新。

　　羅湖棚改專項規(guī)劃

　　高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃公共配套，滿足發(fā)展需求

　　交通方面，目前三個片區(qū)現(xiàn)狀建筑主要以城中村為主，地形復(fù)雜高差較大，內(nèi)部路網(wǎng)不完善，存在人車混行現(xiàn)象，對外交通聯(lián)系比較薄弱，部分區(qū)域僅有一條道路對外連接，消防車難以進(jìn)入。羅裕霖指出，棚改專項規(guī)劃重點解決兩個方面的交通困境，一是打通對外路網(wǎng)，并梳理出入口及交通組織;二是完善內(nèi)部路網(wǎng)，增加路網(wǎng)密度，打通微循環(huán)。

　　此外，配套設(shè)施缺乏一直以來都是困擾棚戶片區(qū)居民的難題，專項規(guī)劃也對此予以統(tǒng)籌安排。羅裕霖介紹，由于用地空間限制，加上人口密度較大，片區(qū)中學(xué)、小學(xué)學(xué)位數(shù)嚴(yán)重不足;片區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀停車多數(shù)為臨時停車場地和路內(nèi)停車，停車設(shè)施總體不足。

　　“專項規(guī)劃依據(jù)《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》的相關(guān)要求，根據(jù)改造的建設(shè)規(guī)模，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃公共配套與基礎(chǔ)設(shè)施，滿足本片區(qū)及周邊未來發(fā)展需求。”羅裕霖稱，以木棉嶺片區(qū)為例，配套2個公交首末站，1個社會停車場(庫)，1所小學(xué)、1所初中以及3家幼兒園，此外還規(guī)劃了3處公園綠地，面積近1.5萬平方米。

　　采用新興技術(shù)規(guī)范，打造項目“標(biāo)桿”

　　踏入羅湖“二線插花地”棚戶區(qū)，邊坡上密集的樓房、蛛網(wǎng)密布的電線以及遍地可見的垃圾不禁讓人皺眉。這里可謂“臟亂差”的典型，與深圳現(xiàn)代化大都市的形象格格不入。但是改造完畢之后，棚戶區(qū)將搖身變?yōu)橐司拥某鞘猩鐓^(qū)。按照規(guī)劃，項目引用了街區(qū)制、地下綜合管廊、海綿小區(qū)、智慧小區(qū)、綠色使建筑等方面的新興技術(shù)規(guī)范，建成后將成為深圳乃至全國的“標(biāo)桿”。

　　去年2月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》提出，新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)。為響應(yīng)這一精神，羅湖棚戶區(qū)改造在規(guī)劃方案的設(shè)計過程中也結(jié)合了街區(qū)制理念。羅裕霖介紹，街區(qū)制是城市建設(shè)布局的一種形式，它的特點是棚改范圍內(nèi)建設(shè)的房子之間不設(shè)圍墻;這樣可以增加公共道路和路網(wǎng)密度，有利于兼顧公共交通和居住品質(zhì)，以及提升公共空間綜合質(zhì)量和使用效率。

　　“而地下綜合管廊，即在城市地下建造一個隧道空間，將電力、通訊，燃?xì)狻⒐?、給排水等各種工程管線集于一體，設(shè)有專門的檢修口、吊裝口和監(jiān)測系統(tǒng)，實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)和管理。”羅裕霖稱，棚改專項規(guī)劃也采用了這一新興技術(shù)，但根據(jù)實際需求及道路豎向標(biāo)高進(jìn)行敷設(shè)。