每年的公務(wù)員申論考試話題都緊扣時(shí)代脈搏，體現(xiàn)公務(wù)精神。精心收集近年來社會(huì)涌現(xiàn)出的熱點(diǎn)問題，結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)政治方向、民意輿論關(guān)注度，挑選2010年熱度最高的16大申論熱點(diǎn)，呈現(xiàn)給大家。
　　1.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
　　2008金融危機(jī)之后，全球經(jīng)濟(jì)都在向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，形成以新能源產(chǎn)業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國雖然已經(jīng)成為制造大國，但大而不強(qiáng)的問題仍較為突出，粗放型發(fā)展模式仍未根本轉(zhuǎn)變。加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將是“十二五”調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的突出重點(diǎn)。
　　2.擴(kuò)大內(nèi)需，增加居民消費(fèi)需求
　　我國作為一個(gè)大國，長期主要依賴投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，這增加了我國經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，不利于國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。擴(kuò)大內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長期戰(zhàn)略方針，也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)。
　　3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
　　我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，70%的人口在農(nóng)村，如果農(nóng)村發(fā)展不起來，農(nóng)民不能致富，就不會(huì)全面建成小康社會(huì)。2010年中央一號(hào)文件提出著力構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長期機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
　　4.自主創(chuàng)新能力
　　自主創(chuàng)新已上升為國家戰(zhàn)略和發(fā)展方針。事實(shí)證明，依賴引進(jìn)和買來的技術(shù)而不自主創(chuàng)新，沒有形成自己的核心技術(shù)，只會(huì)犧牲企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和民族競爭力。
　　5.城鎮(zhèn)化發(fā)展
　　截至2009年，我國城鎮(zhèn)人口已經(jīng)達(dá)到6.2億，城鎮(zhèn)化率達(dá)到46.6%。從中國的城鎮(zhèn)化規(guī)模來看，不論是年凈增量還是城鎮(zhèn)人口總量，都已經(jīng)長期處于世界第一的位置。
　　現(xiàn)階段圍繞城市化的問題，主要體現(xiàn)在進(jìn)程農(nóng)民的社會(huì)保障、社會(huì)權(quán)益和失地農(nóng)民的就業(yè)問題。同時(shí)，城鎮(zhèn)化背景下的耕地保護(hù)問題也不容忽視。
　　6.節(jié)能減排與低碳經(jīng)濟(jì)
　　我國提出在“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措;是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇;是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路;是提高人民生活質(zhì)量，維護(hù)中華民族長遠(yuǎn)利益的必然要求。
　　7.建設(shè)服務(wù)型政府
　　2010年溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中指出，要“努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更加公正、更加和諧”，提出要?jiǎng)?chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府，同時(shí)充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。服務(wù)型政府建設(shè)今年再度成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　8.人才強(qiáng)國
　　隨著今年《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布，確定了“世界人才強(qiáng)國”成為我國未來10年人才工作的核心目標(biāo)。實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，是我國根據(jù)新世紀(jì)新階段國際國內(nèi)形式的深刻變化，繼科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略之后作出的又一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。
　　9.教育公平
　　教育公平的話題不僅百姓關(guān)心，媒體關(guān)注，黨和政府也非常重視。2010年6月21日通過的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010—2020年)把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策。
　　10.就業(yè)問題
　　至少在未來10年，中國的人口還將繼續(xù)呈增長的趨勢，勞動(dòng)力供大于求的矛盾將長期存在。中國如何以世界上9.6%的自然資源，9.4%的資本資源，1.85%的知識(shí)技術(shù)資源，以及1.83%的國際資源，來為占世界人口26%的勞動(dòng)力創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，是事關(guān)民生、事關(guān)全局的大事。
　　11.財(cái)富分配問題
　　收入分配時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的全局，對此，黨和國家歷來高度重視。尤其是今年以來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在多個(gè)不同的場合表示出推進(jìn)分配改革的決心。
　　12.醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
　　深化醫(yī)藥衛(wèi)生體系改革，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，是涉及13億人的重大民生工程。經(jīng)過2年多時(shí)間的制定、修改、完善，通過向全社會(huì)公開征求意見，廣泛吸納各個(gè)方面尤其是普通群眾的建議，新醫(yī)改方案最終定稿。
　　13.覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系
　　社會(huì)保障關(guān)系著社會(huì)里每個(gè)人的安全感和幸福指數(shù)，是切實(shí)關(guān)系民生的大問題，在今年也依然是社會(huì)和政府關(guān)注的熱點(diǎn)。
　　14.住房問題：“住有所居”
　　住房問題關(guān)乎社會(huì)根本，溫總理“也知道所謂‘蝸居’的滋味。”2010年“兩會(huì)”期間，住房問題成為最熱門的話題。
　　15.發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)
　　2009年，我國首部《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》出臺(tái)，這部指導(dǎo)我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件的發(fā)布，表明文化產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)新的重要增長點(diǎn)，已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。
　　16.抵制“三俗”文化
　　庸俗、低俗、媚俗之風(fēng)，呈現(xiàn)出愈演愈烈、愈演愈濫之勢，超出了大多數(shù)人的容忍，是新形勢下制約文化體制改革與發(fā)展的瓶頸，凈化文化市場、抵制“三俗”之風(fēng)已迫在眉睫。