深圳住房或?qū)W(xué)習(xí)新加坡模式，引發(fā)樓市調(diào)控?zé)嶙h！在“7·15”樓市調(diào)控政策發(fā)布一個(gè)半月后，深圳市住房和建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)張學(xué)凡關(guān)于深圳住房要學(xué)習(xí)“新加坡模式”的講話，再次引發(fā)深圳下一步樓市調(diào)控方向的熱議。

深圳住房或?qū)W(xué)習(xí)新加坡模式 引發(fā)樓市調(diào)控?zé)嶙h

8月28日，張學(xué)凡在深圳房地產(chǎn)盛典暨行業(yè)綜合評(píng)價(jià)發(fā)布會(huì)上有個(gè)演講，提出新加坡是深圳學(xué)習(xí)榜樣，將來深圳市60%市民住在政府提供的租賃或出售的住房中。

為此，深圳提出一個(gè)大規(guī)模建房行動(dòng)。張學(xué)凡表示，大規(guī)模建房行動(dòng)包括商品房和公共住房這兩大塊。其中，公共租賃住房這一塊，有110萬公共租賃住房的發(fā)展目標(biāo)，每年公共租賃住房建設(shè)10萬套，深圳將通過五年甚至八年的補(bǔ)短板，力爭(zhēng)使得住房供需矛盾得到較好地緩解，以此穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，讓市民從“住有所居”邁向“住有宜居”。

張學(xué)凡介紹，深圳還有一個(gè)目標(biāo)就是在“十四五”期間人均住房面積從27.8平方米提高到30平方米。

張學(xué)凡透露的信息，在業(yè)界引起熱烈討論。今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，也是深圳獲批中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)一周年。業(yè)界認(rèn)為，深圳房地產(chǎn)市場(chǎng)走向有風(fēng)向標(biāo)意義，這意味著深圳樓市格局會(huì)面臨巨變。

深圳住房或?qū)W(xué)習(xí)新加坡模式 引發(fā)樓市調(diào)控?zé)嶙h（圖片來源：攝圖網(wǎng)）

如何學(xué)習(xí)“新加坡模式”

新加坡從1964年開始推行“居者有其屋”計(jì)劃，鼓勵(lì)中等收入和低收入階層購買建屋發(fā)展局興建的組屋，建立起與多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家以公共租賃或房租補(bǔ)貼為主截然不同的住房保障制度。截至到2016年，高達(dá)82%的公民居住在組屋里，住房自有率和組屋自有率均在90%以上。

過去40年間，深圳GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)從1.69億元增長(zhǎng)至2.69萬億元，猛增超萬倍。

2019年，深圳城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6.25萬元，居各經(jīng)濟(jì)特區(qū)之首。常住人口約1344萬，40年來，常住人口增長(zhǎng)約42倍。同期，北上廣人口增長(zhǎng)在1-2.5倍之間。

但與此不協(xié)調(diào)的是，深圳人均居住面積27.8平方米，還沒有達(dá)到國(guó)家和廣東省的最低標(biāo)準(zhǔn)線，主要原因就是深圳還有70%多的人居住在城中村，城中村占深圳住房面積的54%左右。

另外，根據(jù)深圳市住建局今年4月發(fā)布的《住房發(fā)展2020年度實(shí)施計(jì)劃》，深圳居住用地占全市總建設(shè)用地的22.6%，低于國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中25%～40%的下限。

一方面是人口和經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)，另一方面是用地受到很大限制，于是，深圳成為中國(guó)諸多城市中，新房供應(yīng)和人口增長(zhǎng)最為尖銳的城市之一，這導(dǎo)致深圳房?jī)r(jià)一直高居不下。

據(jù)中指研究院數(shù)據(jù)，2019年，深圳市商品住宅成交均價(jià)為55821元/㎡，是2014年的23973元/㎡的2.3倍多。目前均價(jià)在6.5萬/㎡左右波動(dòng)。

為了從根本上解決這一矛盾，深圳在不斷嘗試解決途徑。

加大供應(yīng)是途徑之一。2019年，深圳房地產(chǎn)投資額達(dá)到3059億元，是2014年1069億元的2.86倍。2019年全年深圳房地產(chǎn)增加值達(dá)到2285億元，比2014年的1324億元增長(zhǎng)73%。

張學(xué)凡在此次發(fā)布會(huì)上指出，“房住不炒”定位是建立房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的根本遵循。堅(jiān)持“房住不炒”定位，使住房回歸民生屬性，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，是建設(shè)民生幸福標(biāo)桿城市的必要前提。

“長(zhǎng)效機(jī)制可以有很多條措施，其中最重要的是建立起覆蓋全社會(huì)的穩(wěn)定住房供應(yīng)體系。”張學(xué)凡表示，這個(gè)體系的核心是大力發(fā)展公共住房。我們的目標(biāo)是讓將來深圳市60%市民住在政府提供的租賃或出售的住房中，這是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。“新加坡模式”對(duì)建立房地產(chǎn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制具有借鑒作用。

資深地產(chǎn)評(píng)論人朱羅紀(jì)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，“新加坡模式”的頂層設(shè)計(jì)理念是很不錯(cuò)的，我們學(xué)習(xí)的方向應(yīng)在“神”不在“形”，更多的應(yīng)該學(xué)的是新加坡在住房問題方面的解決思想，應(yīng)真正是把住房當(dāng)做民生用品看待，不能讓住房市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為金融市場(chǎng)。

“深圳學(xué)習(xí)新加坡模式，并不意味著照搬。”中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)副主任宋丁對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，如果我們導(dǎo)入新加坡模式，會(huì)在很大程度上解決深圳的這個(gè)不均衡發(fā)展問題。但新加坡模式需要試驗(yàn)，要盡可能解決這個(gè)新模式帶來的新問題，減少新問題帶給市場(chǎng)的震動(dòng)。

途徑：提高城市居住用地比例

我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)住房模式也經(jīng)歷過幾個(gè)不同時(shí)期。

90年代末，東南亞金融風(fēng)暴給我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了巨大的沖擊，再加上住房條件改善的需要，成為房地產(chǎn)業(yè)走向市場(chǎng)化的一個(gè)契機(jī)。