六、二00六年工作思路

2006年法院工作總的思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，堅(jiān)持“公正與效率”不動(dòng)搖，堅(jiān)持司法為民不放松，繼續(xù)強(qiáng)化審判職能，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，努力增強(qiáng)司法能力，提高司法水平，為建設(shè)“平安**”，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的司法保障和司法服務(wù)。具體圍繞以下六方面開(kāi)展工作：

1、堅(jiān)持以人為本的原則，抓好隊(duì)伍建設(shè)不放松。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“強(qiáng)隊(duì)伍，抓素質(zhì)”的工作重點(diǎn)，確立“人的因素第一”的觀念，把隊(duì)伍建設(shè)置于基礎(chǔ)性地位。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)以及全國(guó)、全省人民法庭工作會(huì)議精神，通過(guò)學(xué)習(xí)和教育，進(jìn)一步增強(qiáng)干警大局意識(shí)、司法為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。進(jìn)一步推進(jìn)“學(xué)習(xí)型法院”建設(shè)，繼續(xù)以崗位培訓(xùn)、能力培訓(xùn)為重點(diǎn)，并開(kāi)展有針對(duì)性的審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合審判實(shí)踐進(jìn)行三個(gè)能力的培訓(xùn)，不斷提高法官的三個(gè)能力。采取講座、討論等“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的方式，進(jìn)行一些專(zhuān)題性的教育培訓(xùn)。結(jié)合審判實(shí)踐，開(kāi)展應(yīng)用型審判研究，完善調(diào)研工作機(jī)制，指導(dǎo)審判。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，從嚴(yán)治院。始終把加強(qiáng)院庭兩級(jí)班子建設(shè)作為法院隊(duì)伍建設(shè)上的關(guān)鍵所在。進(jìn)一步增強(qiáng)班子工作實(shí)戰(zhàn)能力，增強(qiáng)院庭領(lǐng)導(dǎo)的黨性觀念，積極發(fā)揮院庭領(lǐng)導(dǎo)的表率作用。

2、牢固樹(shù)立全局觀念和服務(wù)大局意識(shí)，充分發(fā)揮好審判職能作用。

在審判工作中要堅(jiān)持從全局的高度來(lái)觀察、分析、解決問(wèn)題，把辦理具體案件與服務(wù)大局緊密聯(lián)系起來(lái)，防止和避免因機(jī)械執(zhí)法而導(dǎo)致矛盾激化，發(fā)生極端事件。刑事審判要突出搞好綜合治理，繼續(xù)貫徹“嚴(yán)打”方針，把全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為首要的政治任務(wù)，與政法各部門(mén)密切配合，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，預(yù)防和減少犯罪。民事審判要突出搞好化解矛盾，注重法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一，不僅要正確適用法律，做到程序合法、實(shí)體公正，更重要的是要盡可能做到定紛止?fàn)?，力?zhēng)“案結(jié)事了”。行政審判要突出搞好促進(jìn)依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系，及時(shí)與行政機(jī)關(guān)溝通交流，既要保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，又要監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)的合法行為，增進(jìn)人民群眾和政府之間的相互信任，減少社會(huì)不穩(wěn)定因素，有力促進(jìn)依法行政。

3、以及時(shí)有效地實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益為目的，不斷推進(jìn)執(zhí)行工作。

進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)執(zhí)行工作，最大限度地、及時(shí)有效地實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的合法權(quán)益，切實(shí)提高執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率。進(jìn)一步加大對(duì)拒執(zhí)行為的打擊力度，尋找解決執(zhí)行難問(wèn)題的新的突破口，扭轉(zhuǎn)執(zhí)行工作被動(dòng)局面。深入推進(jìn)公開(kāi)透明執(zhí)行工作制度，避免當(dāng)事人合理懷疑，建立執(zhí)行結(jié)案率、實(shí)體執(zhí)結(jié)率、標(biāo)的到位率相結(jié)合的考核機(jī)制，進(jìn)一步提高案件質(zhì)量和效率，提高執(zhí)行工作的公信力。

4、以高度的政治責(zé)任感，全力做好涉訴信訪穩(wěn)定工作，有效化解社會(huì)矛盾。

把化解和處理涉法上訴擺到突出位置來(lái)抓，堅(jiān)持矛盾化解和防范兩手抓，落實(shí)責(zé)任制，在案件處理上要努力把工作做深做透，抓牢抓細(xì)，打“主動(dòng)仗”，確保從源頭上減少?zèng)_突對(duì)抗，最大限度地降低不穩(wěn)定因素滋生的可能性。

5、認(rèn)真落實(shí)司法為民舉措，依法保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

堅(jiān)持“公正司法，一心為民”的法院工作指導(dǎo)方針，強(qiáng)化宗旨觀念，構(gòu)建審判貼近群眾的司法為民機(jī)制，在審判流程的各個(gè)環(huán)節(jié)推行便民措施。充分考慮當(dāng)事人的文化差異，依法適度行使職權(quán)，強(qiáng)化對(duì)當(dāng)事人的訴訟指導(dǎo)和法官釋明權(quán)的行使，引導(dǎo)當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的司法救助，對(duì)確有困難的當(dāng)事人減、緩、免訴訟費(fèi)用，切實(shí)保障困難群眾的合法權(quán)益。繼續(xù)實(shí)行速裁方式，對(duì)案情簡(jiǎn)單，爭(zhēng)議不大的案件，做到快審快結(jié)。加大訴訟調(diào)解工作力度，按“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)審結(jié)合”的原則，將訴前調(diào)解、庭前調(diào)解、庭中調(diào)解、法官調(diào)解、調(diào)解員調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來(lái)，盡量通過(guò)調(diào)解方式達(dá)到平息糾紛的目的。

6、立足于法院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)。

積極推進(jìn)“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的開(kāi)展，建立司法規(guī)范長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)健全制度、完善程序、落實(shí)要求、強(qiáng)化監(jiān)督，將我院的各種司法活動(dòng)納入到規(guī)范化軌道，確保司法權(quán)正確有效行使。以新大樓建成投入使用為起點(diǎn)，向科技要質(zhì)量、要效率、要效果。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷提升信息化水平，依靠科技挖掘?qū)徟匈Y源、依靠科技強(qiáng)化審判能力、依靠科技開(kāi)創(chuàng)一流的工作。在完善硬件建設(shè)的同時(shí)推進(jìn)軟件建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)化，自動(dòng)化標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)辦公科技含量，為法院各項(xiàng)工作的發(fā)展搭建起一流的平臺(tái)。要同步提升法院整體形象，樹(shù)立新風(fēng)貌，培養(yǎng)新精神，營(yíng)造新風(fēng)尚。