教育焦慮的心態(tài)是長期形成的，不讓孩子輸在起跑線上早已成為常態(tài)，這也讓家長和孩子承受了巨大的經(jīng)濟和心理壓力。近期，“雙減”政策在萬眾期待之下公布實施。那么“雙減”政策內(nèi)容到底講了些什么?如何減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)?下面讓我們一起來看看吧!

“雙減”政策內(nèi)容到底講了些什么

“雙減”工作的總體目標(biāo)分為兩個方面：

一是校內(nèi)，使學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提升，作業(yè)布置更加科學(xué)合理，學(xué)校課后服務(wù)基本滿足學(xué)生需要，學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園。

二是校外，使校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)行為全面規(guī)范，學(xué)科類校外培訓(xùn)各種亂象基本消除，校外培訓(xùn)熱度逐步降溫。要在一年內(nèi)使學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)有效減輕，三年內(nèi)使各項負(fù)擔(dān)顯著減輕，教育質(zhì)量進(jìn)一步提高，人民群眾教育滿意度明顯提升。

如何規(guī)范校外培訓(xùn)行為?

教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，教育部聯(lián)合相關(guān)部門開展了校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理，取得了階段性成效，但仍有一些問題沒有得到根本解決：

一是規(guī)?？偭魁嫶蟆?jù)統(tǒng)計，目前全國面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量十分巨大，已基本與學(xué)校數(shù)量持平，魚龍混雜、良莠不齊，如果任其發(fā)展，將形成國家教育體系之外的另一個教育體系，不僅增加學(xué)生課外負(fù)擔(dān)和家長經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，還會擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。

二是違法違規(guī)情況突出。由于違法違規(guī)成本較低，導(dǎo)致無證無照機構(gòu)屢禁不止，虛假宣傳、超前超標(biāo)、亂收費、與中小學(xué)招生入校掛鉤等違法違規(guī)行為依然存在，機構(gòu)倒閉、卷款跑路等事件時有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾合法權(quán)益。

三是被資本裹挾狀況嚴(yán)重。近年來大量資本涌入培訓(xùn)行業(yè)，展開“燒錢”大戰(zhàn)，廣告鋪天蓋地，對全社會進(jìn)行“狂轟濫炸”式營銷，各種販賣焦慮式的過度宣傳，違背了教育公益屬性，破壞了教育正常生態(tài)。

為此，《意見》針對這些突出問題，提出了以下舉措：

第一，《意見》要求各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)，對線上學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)改為審批制。對非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，《意見》要求各地區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類別，明確相應(yīng)主管部門，分類制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批。

第二，《意見》要求學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運作，上市公司不得通過股票市場融資投資學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)資產(chǎn)。已違規(guī)的，要進(jìn)行清理整治。

第三，培訓(xùn)機構(gòu)主要采用的是自編材料，一些英語培訓(xùn)機構(gòu)使用境外教材?！兑庖姟芬髧?yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)，嚴(yán)禁提供境外教育課程，依法依規(guī)堅決查處超范圍培訓(xùn)、培訓(xùn)質(zhì)量良莠不齊、內(nèi)容低俗違法、盜版侵權(quán)等突出問題。教育部將出臺《中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法》，對培訓(xùn)材料管理提出要求。

第四，《意見》要求校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。

第五，學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)后，對其收費納入政府指導(dǎo)價管理，由各地政府科學(xué)合理確定計價辦法，明確收費標(biāo)準(zhǔn)，首先在試點地區(qū)實行，之后逐步在全國范圍內(nèi)推廣。

針對校外培訓(xùn)機構(gòu)管理方面出現(xiàn)的新情況、新問題，國家將進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)和制度。

“雙減”政策內(nèi)容到底講了些什么（攝圖網(wǎng)）

如何提升課后服務(wù)水平?

長期以來，義務(wù)教育學(xué)校特別是小學(xué)“三點半”放學(xué)現(xiàn)象，帶來了家長因未到下班時間接孩子難問題，有的還因此把孩子送到校外培訓(xùn)機構(gòu)，增加了過重校外負(fù)擔(dān)，造成了“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”，已經(jīng)成為了社會廣泛關(guān)注的熱點問題。學(xué)校開展課后服務(wù)，可以有效解決家長接送難、孩子沒地方去的問題;可以充分利用課后時間，提供豐富多彩的服務(wù)內(nèi)容，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)和發(fā)展空間;還有助于更好地滿足學(xué)生個性化發(fā)展需求，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長。

教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，教育部積極推進(jìn)課后服務(wù)工作，不斷健全完善課后服務(wù)有關(guān)管理制度和保障機制。截至2021年5月底，全國共有10.2萬所義務(wù)教育學(xué)校開展了課后服務(wù)，6496.3萬名學(xué)生、465.6萬名教師參與了課后服務(wù)。與此同時，部分學(xué)校的課后服務(wù)還存在著課后服務(wù)時間偏短、經(jīng)費保障不到位、吸引力還不夠強等問題，需要進(jìn)一步加大工作力度。

為此,《意見》對加強課后服務(wù)提出保證服務(wù)時間、提高服務(wù)質(zhì)量、拓展服務(wù)渠道等明確要求，旨在增強學(xué)生和家長的幸福感、獲得感、安全感。一是延長課后服務(wù)時間，課后服務(wù)結(jié)束時間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間，對有特殊需要的學(xué)生提供延時托管服務(wù)，初中學(xué)校工作日晚上可開設(shè)自習(xí)班。二是滿足學(xué)生個性化需求。既可以通過課后服務(wù)時間指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，又可以對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補習(xí)輔導(dǎo)與答疑，還可以為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間。另外，通過開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動，豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)生活。三是拓展課后服務(wù)資源。課后服務(wù)通過聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者提供，組織區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀教師到師資力量薄弱的學(xué)校提供服務(wù)，并充分發(fā)揮社會資源。四是加大對課后服務(wù)教師和人員的激勵，配足配齊教師，對參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員進(jìn)行補助，推行教師“彈性上下班”制。