教育部不僅推行了雙減,現(xiàn)在還下發(fā)了《教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)辦法》,規(guī)定了問(wèn)責(zé)形式、問(wèn)責(zé)方式和程序。在此工作中,地方政府、各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)都成為了被督導(dǎo)的對(duì)象,提出了嚴(yán)格管理的責(zé)任追究。
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《教育督導(dǎo)條例》等法律法規(guī)和《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》,結(jié)合教育督導(dǎo)工作特點(diǎn),制定本辦法。
第二條 教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)黨的教育方針,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,推動(dòng)提高教育治理能力,督促各地各校全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,切實(shí)履行立德樹(shù)人職責(zé),辦好人民滿意的教育。
第三條 本辦法所稱教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)是指各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在教育督導(dǎo)工作中,發(fā)現(xiàn)地方政府及有關(guān)職能部門(mén)、各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)、有關(guān)工作人員等被督導(dǎo)對(duì)象,存在不履行、不完全履行或不正確履行教育職責(zé)的問(wèn)題,由有關(guān)部門(mén)依照職能和管理權(quán)限進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究的一項(xiàng)工作制度。
第四條 教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)遵循依法問(wèn)責(zé)、分級(jí)實(shí)施、程序規(guī)范、公開(kāi)透明的原則。
第五條 被督導(dǎo)單位、有關(guān)人員存在本辦法規(guī)定的問(wèn)責(zé)情形,需要進(jìn)行問(wèn)責(zé)的,適用本辦法。
第二章 問(wèn)責(zé)情形
第六條 被督導(dǎo)的地方各級(jí)人民政府和相關(guān)職能部門(mén)及其相關(guān)責(zé)任人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé):
(一)貫徹落實(shí)黨的教育方針和黨中央、國(guó)務(wù)院教育決策部署不力,對(duì)學(xué)校思想政治教育不重視,履行規(guī)劃、建設(shè)、投入、人員編制、待遇保障、監(jiān)督管理、語(yǔ)言文字工作等教育職責(zé)不到位,嚴(yán)重影響本地區(qū)教育發(fā)展。
(二)違反有關(guān)教育法律法規(guī),學(xué)校辦學(xué)行為不規(guī)范,整體教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)下降、教育結(jié)構(gòu)失衡、侵犯學(xué)校合法權(quán)益、群眾滿意度低。
(三)教育攻堅(jiān)任務(wù)完成嚴(yán)重滯后,未按時(shí)保質(zhì)保量完成規(guī)定目標(biāo)任務(wù)。
(四)教育群體性事件多發(fā)高發(fā)、應(yīng)對(duì)不力、群眾反映強(qiáng)烈。
(五)因履行教育職責(zé)嚴(yán)重失職、安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)保障或衛(wèi)生防疫不力,導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故或重大涉校案(事)件。
(六)對(duì)教育督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不力、推諉扯皮、不作為等導(dǎo)致沒(méi)有完成整改落實(shí)任務(wù)。
(七)下級(jí)人民政府、所轄(屬)學(xué)校和行政區(qū)域內(nèi)其他教育機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不力或整改后出現(xiàn)嚴(yán)重反彈。
(八)阻撓、干擾或不配合教育督導(dǎo)工作,提供虛假信息,威脅恐嚇、打擊報(bào)復(fù)教育督導(dǎo)人員。
(九)其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的情形。
第七條 被督導(dǎo)的各級(jí)各類學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)及其相關(guān)責(zé)任人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé):
(一)貫徹落實(shí)黨的教育方針和黨中央、國(guó)務(wù)院教育決策部署不力,在各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織的評(píng)估監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)檢查工作中未達(dá)到合格(通過(guò))標(biāo)準(zhǔn)。
(二)違反有關(guān)教育法律法規(guī)和政策要求,在招生入學(xué)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、課程開(kāi)設(shè)和教材使用等工作中存在辦學(xué)行為不規(guī)范或出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī);未按要求加強(qiáng)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)管理,存在超標(biāo)超前培訓(xùn)、虛假宣傳、超期收費(fèi)等違法違規(guī)行為,侵害師生合法權(quán)益,出現(xiàn)教師師德嚴(yán)重失范、學(xué)生欺凌等危害學(xué)生身心健康情況或重大負(fù)面輿情。
(三)教育群體性事件多發(fā)高發(fā)、應(yīng)對(duì)不力、處置失當(dāng),群眾反映強(qiáng)烈。
(四)落實(shí)安全主體責(zé)任、衛(wèi)生防疫主體責(zé)任、食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不力,安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)不達(dá)標(biāo),導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故、嚴(yán)重食品安全事件或重大涉校案(事)件。
(五)對(duì)教育督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不力、推諉扯皮、不作為或沒(méi)有完成整改落實(shí)任務(wù)。
(六)阻撓、干擾或不配合教育督導(dǎo)工作,提供虛假信息,威脅恐嚇、打擊報(bào)復(fù)教育督導(dǎo)人員。
(七)其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的情形。
第八條 督學(xué)、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé):
(一)玩忽職守,不作為、慢作為,貽誤督導(dǎo)工作。
(二)弄虛作假,徇私舞弊,影響督導(dǎo)結(jié)果公正。
(三)濫用職權(quán)、亂作為,干擾被督導(dǎo)單位正常工作。
(四)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦學(xué)行為或者危及師生生命安全隱患而未提出整改意見(jiàn)并督促學(xué)校和相關(guān)部門(mén)處理。
(五)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。
(六)其他沒(méi)有履行法律法規(guī)規(guī)定的工作職責(zé)。
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