新聞背景

　　我國天然氣資源相對(duì)匱乏，人均資源占有率不到世界平均水平的10%，同時(shí)天然氣需求量增長較快，國內(nèi)天然氣產(chǎn)量已不能滿足日益增長的需求，進(jìn)口數(shù)量逐年增加，天然氣供應(yīng)存在較大缺口。近年來，本市天然氣需求量增長較快，2009年全市天然氣用量約65億立方米，較2005年增長1倍以上。國家調(diào)整上游氣價(jià)、推進(jìn)氣價(jià)形成機(jī)制改革的主要目的是理順天然氣價(jià)格與其他可替代能源的比價(jià)關(guān)系，引導(dǎo)天然氣資源合理配置，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

　　全國天然氣價(jià)改或?qū)?dòng) 發(fā)改委探討漲價(jià)可能

　　9月28日，北京市發(fā)改委宣布，北京市非居民天然氣銷售價(jià)格統(tǒng)一平均上調(diào)0.33元/立方米。之前，包括沈陽、合肥、長沙等全國各地多數(shù)城市均陸續(xù)舉行了天然氣價(jià)格聽證會(huì)，準(zhǔn)備提價(jià)事宜。這次全國范圍內(nèi)的天然氣價(jià)格調(diào)整，是6月份發(fā)改委《關(guān)于提高國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格的通知》的后續(xù)規(guī)定動(dòng)作。

　　而近日國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，中石油因?yàn)檫M(jìn)口天然氣價(jià)格過高承受巨虧，這再度引發(fā)市場(chǎng)對(duì)下一步天然氣價(jià)格改革的猜測(cè)。

　　記者獲悉，從8月份開始，發(fā)改委已經(jīng)就目前進(jìn)口天然氣價(jià)格過高等問題與中石油等相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了內(nèi)部協(xié)商。“天然氣價(jià)格改革肯定是要繼續(xù)推進(jìn)的，但下一個(gè)冬季的用氣高峰，天然氣價(jià)格是否提價(jià)，何時(shí)提價(jià)，目前都還沒有形成最終方案和具體時(shí)間表”。

　　國家發(fā)改委日前公布的數(shù)據(jù)顯示，8月全國天然氣表觀消費(fèi)88億立方米，較7月份增加2億立方米，同比增長23.8%。8月進(jìn)口天然氣17.7億立方米，同比增加1.9倍。1~8月累計(jì)進(jìn)口中亞天然氣23.8億立方米。

　　中石油內(nèi)部人士告訴記者，因?yàn)榘l(fā)改委要求進(jìn)口氣價(jià)與國內(nèi)氣價(jià)相同，中石油的確存在虧損。上述人士稱，目前進(jìn)口中亞天然氣的虧損粗略預(yù)測(cè)在20億元左右。來自發(fā)改委公開信息亦承認(rèn)：目前中亞進(jìn)口天然氣價(jià)格明顯高于國內(nèi)銷售價(jià)，中石油集團(tuán)承擔(dān)了巨額虧損。

　　記者了解，2011年中亞天然氣管道將向中國供氣170億立方米。這也意味著中石油將面臨更多的虧損，這也將加速天然氣價(jià)格改革的進(jìn)程。

　　上述中石油人士稱，價(jià)格調(diào)整還是要分步驟進(jìn)行，今年6月啟動(dòng)的天然氣價(jià)格改革，就是首先取消了雙軌制，并對(duì)工業(yè)用氣進(jìn)行了調(diào)整。

　　相關(guān)專家則表示，最終國內(nèi)形成統(tǒng)一價(jià)格，并與國際原油價(jià)格掛鉤，這是天然氣價(jià)改的最終方向。

　　發(fā)改委稱今冬天然氣供應(yīng)有壓力 中石油巨額虧損

　　發(fā)改委昨日披露數(shù)據(jù)稱，8月全國天然氣表觀消費(fèi)88億立方米，較7月份增加2億立方米，再創(chuàng)4月份以來歷史新高，同比增長23.8%。8月進(jìn)口天然氣17.7億立方米，同比增加1.9倍。發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局表示，天然氣消費(fèi)量的快速增加受到新增市場(chǎng)擴(kuò)展較快的影響;今年冬季高峰用氣平穩(wěn)供應(yīng)依然面臨一定壓力。

　　消費(fèi)量增加受新增市場(chǎng)影響

　　表觀消費(fèi)量是指國內(nèi)產(chǎn)量加上凈進(jìn)口量。8月份全國天然氣產(chǎn)量76億立方米，同比增長9.1%。1-8月累計(jì)生產(chǎn)天然氣624億立方米，增長13.4%。而8月份進(jìn)口天然氣量的增幅更大。發(fā)改委披露的數(shù)據(jù)顯示，8月份進(jìn)口天然氣(含LNG)約合17.7億立方米，同比增加1.9倍。1-8月累計(jì)進(jìn)口中亞天然氣23.8億立方米，LNG579萬噸，進(jìn)口資源總量同比增加1.4倍。

　　8月底中石化投資建設(shè)的川氣東送項(xiàng)目正式投入商業(yè)運(yùn)營，使得原本沒有天然氣供應(yīng)的江西、廣西、福建等地開始大范圍使用天然氣。目前除了西藏外，全國30個(gè)省市均使用了天然氣。發(fā)改委表示，除了新增市場(chǎng)用氣量增加，原有市場(chǎng)用氣量也大幅增加，如上海、浙江1-8月用氣量分別增長65.6%、46.9%。

　　高峰用氣仍然面臨壓力

　　發(fā)改委昨日表示，目前川氣東送日供氣1300萬立方米，中亞天然氣管道輸氣能力提升至1200萬立方米左右，加上陜京三線將于4季度投產(chǎn)，未來的資源供應(yīng)會(huì)增加。據(jù)了解，截至8月底，承擔(dān)華北地區(qū)冬季調(diào)峰任務(wù)的大港儲(chǔ)氣庫可采儲(chǔ)量為16億立方米。但由于今年以來新增用戶較多，天然氣需求增量仍然較大，冬季高峰期用氣平穩(wěn)供應(yīng)依然面臨一定壓力。

　　“一旦用上天然氣就很難斷掉，未來國內(nèi)的天然氣供應(yīng)缺口將更大。”中國石油規(guī)劃總院天然氣專家楊建紅表示。今年6月發(fā)改委提高了我國陸上天然氣出廠價(jià)格，每立方米上調(diào)0.23元。發(fā)改委昨天也披露稱，據(jù)反映，目前中亞進(jìn)口天然氣價(jià)格明顯高于國內(nèi)銷售價(jià)，中石油集團(tuán)承擔(dān)了巨額虧損。