據中國之聲《央廣新聞》報道，居民生活用電電價調整直接關系到廣大人民群眾的切身利益。去年年底，國家發(fā)改委曾經明確的表示，我國將實行居民生活用電階梯式的遞增電價。今天上午，國家發(fā)改委正式公布了《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見(征求意見稿)》，詳細內容我們馬上來請中央臺記者馮雅。

　　馮雅：居民階梯電價是按照用戶消費電量分段來定價，用電價格會隨著用電量的增加呈現(xiàn)出階梯狀逐級遞增的電價定價機制。國家發(fā)改委把城鄉(xiāng)居民每個月用電量按照滿足基本用電需求和正常合理用電需求，以及較高生活質量用電需求分為三檔，電價實行分檔遞增。

　　第一檔電價原則上維持比較低的價格水平。而且發(fā)改委承諾，在三年之內保持基本穩(wěn)定，不會調高電價。第二檔電價是起步階段電價，在現(xiàn)行基礎上提高10%左右。第三檔是在起步階段提高標準上不低于每度電0.2元，今后會按照略高于第二檔調價標準的原則來調整。

　　如果實行居民階梯電價，總體來說，70%到80%的居民包括低收入和生活困難家庭的電費支出將保持基本穩(wěn)定，不會發(fā)生改變。只是用電量超過了國家規(guī)定的起步用電量，它才會有一個遞增。

　　國家發(fā)改委這一次提供了兩個方案：按照第一個方案來算，定的基礎用電量大概是110度;如果按照方案二來算，基礎用電量是140度。按照方案一來算，一個家庭每個月的用電量是300度，他的每月電費支出會增加23塊錢;如果按方案二來算，每個月電費支出大概會增加13塊9毛錢。

　　國家發(fā)改委表示，制定電價階梯政策總體框架和指導性意見是國家來制定，然后各個地方會結合自己的經濟發(fā)展程度，居民收入和用電水平等系列情況來確定具體的實施方案。而且在實施方案之前，會召開一個聽證會廣泛征求當?shù)乩习傩盏囊庖?。征求意見稿是從今天開始發(fā)布，在10月21日截止。

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　　一、推行居民階梯電價的必要性

　　居民階梯電價是指將現(xiàn)行單一形式的居民電價，改為按照用戶消費的電量分段定價，用電價格隨用電量增加呈階梯狀逐級遞增的一種電價定價機制。

　　長期以來，我國對居民電價采取低價政策。近年來我國能源供應緊缺、環(huán)境壓力加大等矛盾逐步凸顯，煤炭等一次能源價格持續(xù)攀升，電力價格也隨之上漲，但居民電價的調整幅度和頻率均低于其他行業(yè)用電，居民生活用電價格一直處于較低水平。從而造成用電量越多的用戶，享受的補貼越多;用電量越少的用戶，享受的補貼越少，既沒有體現(xiàn)公平負擔的原則，也不能合理體現(xiàn)電能資源價值，不利于資源節(jié)約和環(huán)境保護。為了促進資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會建設，引導居民合理用電、節(jié)約用電，有必要對居民生活用電實行階梯電價。

　　二、實施居民階梯電價遵循的原則

　　實行階梯電價要遵循以下原則：一是補償成本與公平負擔相結合。居民用電價格總體上要逐步反映用電成本，同時，兼顧不同收入居民的承受能力，用電少的居民少負擔，用電多的居民多負擔。二是統(tǒng)一政策與因地制宜相結合。國家制定階梯電價政策總體框架和指導性意見，各地結合當?shù)刈匀坏乩憝h(huán)境、經濟發(fā)展程度、居民收入和用電水平等情況，確定具體實施方案。三是立足當前與著眼長遠相結合。階梯電價近期應著力于建立機制，保證大多數(shù)居民電價基本穩(wěn)定;長遠目標要逐步反映電力資源價值，引導居民節(jié)約用電。