深圳為什么要大規(guī)模整治公路范圍內(nèi)戶外廣告?整治廣告會(huì)不會(huì)出現(xiàn)走過(guò)場(chǎng)、講人情的“貓膩”?哪些廣告業(yè)主可以采取合法途徑維護(hù)自己的權(quán)益?昨天，市城管局局長(zhǎng)蒙敬杭就市民關(guān)注的類似問(wèn)題，接受了記者的專訪。

　　開(kāi)展整治提升城市形象

　　蒙敬杭表示，深圳第五次黨代會(huì)和深圳市五屆人大一次會(huì)議上《政府工作報(bào)告》提出，深圳要建設(shè)國(guó)際化現(xiàn)代化先進(jìn)城市，加快特區(qū)一體化進(jìn)程，全面提升現(xiàn)代化城市管理水平。這對(duì)城市管理提出了新的更高的要求。

　　與北京、上海等城市相比，由于管理體制等原因，深圳高速公路沿線戶外廣告牌林立現(xiàn)象比較普遍，管理混亂，對(duì)深圳城市空間、城市景觀造成影響，有些廣告牌還存在安全隱患，這都嚴(yán)重影響深圳城市形象，阻礙深圳建設(shè)國(guó)際化現(xiàn)代化先進(jìn)城市的進(jìn)程。

　　去年10月起，深圳開(kāi)始以“辦賽事、辦城市，新大運(yùn)、新深圳”為主題的深圳市市容環(huán)境提升行動(dòng)。行動(dòng)計(jì)劃一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是要下大力氣根治高速公路沿線戶外廣告亂象，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)此高度重視，對(duì)整治好、管理好廣深高速公路沿線戶外廣告作出了重要指示。由市城管局起草、相關(guān)政府部門反復(fù)討論修改、以市政府名義發(fā)布的《深圳市公路和高速公路沿線戶外廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，主要解決兩個(gè)問(wèn)題：一是下大力氣對(duì)廣深高速公路深圳段(含機(jī)場(chǎng)路)為重點(diǎn)的全市公路和高速公路沿線戶外廣告進(jìn)行集中清理和整治，拆除違法廣告，打造優(yōu)美城市景觀;二是進(jìn)一步理順我市公路范圍戶外廣告管理體制，統(tǒng)一全市戶外廣告審批管理權(quán)限，調(diào)整綜合執(zhí)法范圍，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　大運(yùn)會(huì)前整治完畢

　　本次行動(dòng)的主要目標(biāo)是對(duì)廣深高速深圳段(含機(jī)場(chǎng)路)為重點(diǎn)的全市公路和高速公路沿線違法戶外廣告進(jìn)行集中整治和全面清理，確保以嶄新的城市面貌迎接深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年和第21屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)召開(kāi)。

　　整治分兩個(gè)階段，第一階段從現(xiàn)在起到今年8月底前，要率先解決廣深高速深圳段和機(jī)場(chǎng)路沿線違法戶外廣告問(wèn)題，確立樣板區(qū)。第二階段是從9月1日到今年年底前，全面完成全市公路和高速公路沿線違法戶外廣告的整治任務(wù)。整個(gè)行動(dòng)分為調(diào)查摸底、集中整治、檢查驗(yàn)收3個(gè)具體的工作階段，明確相應(yīng)的工作內(nèi)容和時(shí)間要求。經(jīng)市、區(qū)城管部門對(duì)全市公路和高速公路兩側(cè)戶外廣告情況進(jìn)行全面調(diào)查，目前已區(qū)分合法與違法廣告名單，確定重點(diǎn)整治路段和整治對(duì)象。從7月1日起至8月31日是集中整治的第一階段，這個(gè)階段要確保重點(diǎn)任務(wù)的完成，要求福田、南山、寶安3個(gè)區(qū)集中力量完成廣深高速深圳段和機(jī)場(chǎng)路沿線戶外廣告整治，其他區(qū)根據(jù)實(shí)際情況安排整治工作。9月1日起至年底，要求將整治工作全面鋪開(kāi)，各區(qū)全面完成本轄區(qū)各條公路和高速公路沿線戶外廣告整治任務(wù)。

　　根據(jù)“屬地管理、部門協(xié)同、突出重點(diǎn)、分類處理和嚴(yán)控增量”的整治原則，各區(qū)政府將承擔(dān)本次整治的具體任務(wù)，其他相關(guān)部門和單位協(xié)同，按照各自的職能分工共同開(kāi)展工作。另外，廣深高速深圳段(含機(jī)場(chǎng)路)沿線是重要的對(duì)外交通樞紐，也是違法戶外廣告問(wèn)題最嚴(yán)重的區(qū)域，該路段將是本次整治行動(dòng)重點(diǎn)。

　　分類處理原則主要是明確區(qū)分合法廣告和違法廣告的界限和處理方法，對(duì)經(jīng)過(guò)法定審批部門合法審批的，原則上予以保留，整治結(jié)束后列入我市戶外廣告統(tǒng)一管理范疇。予以保留的情況包括以下四類：一是在國(guó)道、省道和高速公路用地范圍內(nèi)原經(jīng)省交通部門審批設(shè)置的;二是在公路和高速公路經(jīng)過(guò)的二線檢查站區(qū)域內(nèi)原經(jīng)市口岸管理部門審批設(shè)置的;三是在縣道、鄉(xiāng)道和我市投資建設(shè)的高速公路(主要指龍大高速)范圍內(nèi)原經(jīng)市交通部門審批設(shè)置的;四是在公路和高速公路經(jīng)過(guò)的市政公共用地上原經(jīng)市城管部門和龍崗、寶安區(qū)城管局分別審批設(shè)置的。對(duì)機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)符合戶外廣告詳細(xì)規(guī)劃的予以保留并由市城管局辦理審批手續(xù);不符合詳細(xì)規(guī)劃的戶外廣告，屬于機(jī)場(chǎng)集團(tuán)設(shè)置的由機(jī)場(chǎng)集團(tuán)自拆，不屬于機(jī)場(chǎng)集團(tuán)設(shè)置的由寶安區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)整治。

　　在整治工作結(jié)束前，相關(guān)審批管理部門不再新審批增設(shè)戶外廣告設(shè)施，轄區(qū)執(zhí)法部門嚴(yán)控頂風(fēng)搶建新的違法廣告。

　　南澳街道全面開(kāi)展轄區(qū)主要道路和重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)的戶外廣告整治工作。