非本地殘疾人就不能免費坐地鐵嗎

　因沒有深圳戶籍，遼寧殘疾人欒啟平和北京殘疾人李軍被深圳地鐵拒絕免費乘坐，兩位殘疾人認(rèn)為深圳地鐵的做法違反了《廣東省殘疾人扶助辦法》的規(guī)定，遂向法院起訴了深圳地鐵公司。昨天，該案在深圳市福田區(qū)人民法院開庭審理。

　　記者今天還獲悉：深圳市人大代表朱玉童近日已收到了深圳市交通運輸委員會的函件，函稱：深圳市交通運輸委員會向深圳市政府提出建議，“建議對非本市戶籍殘疾人，憑《中華人民共和國殘疾人證》，一律免費乘坐公交車和地鐵”。

　　免費乘地鐵被拒遂上法庭

　　記者昨天旁聽該案時了解到，55歲、左腿三級殘疾的遼寧省撫順人欒啟平和41歲、左半身麻痹的北京殘疾人李軍于8月9日下午來到深圳科學(xué)館地鐵站，當(dāng)他們拿出自己的《殘疾證》想要免費乘坐地鐵時，卻意外的被地鐵的保安人員攔住了。地鐵工作人員給出的理由很簡單：深圳市地鐵集團規(guī)定，只有具有“深圳戶籍”的殘疾人才可以免費乘坐。

　　在交涉的過程中，兩殘疾人要求深圳地鐵出示公司規(guī)定，并解釋公司的規(guī)定是否符合國家和地方的法規(guī)。地鐵站工作人員只是一味強調(diào)地鐵集團是根據(jù)《深圳市扶助殘疾人辦法》的相關(guān)規(guī)定才不向外地殘疾人進行優(yōu)惠。直到晚上八時半，兩位腿腳不便的殘疾人實在不能堅持站立，才購買了地鐵全價票返回了住處，其間共滯留了五個多小時。兩人遂于8月11日向深圳市交通運輸委員會投訴了深圳地鐵，并且于8月18日向深圳市福田區(qū)法院提起訴訟，用法律途徑討說法。福田區(qū)人民法院當(dāng)天就受理了此案。在訴狀中，兩殘疾人指出：“深圳地鐵對非深戶籍的外地殘疾人實行的區(qū)別對待，是對非深戶籍的外地殘疾人的一種赤裸裸的"歧視"，不僅完全違背法律法規(guī)，而且嚴(yán)重侵犯了兩原告的人格尊嚴(yán)和平等權(quán)。”

　　兩殘疾人要求人民法院判令被告深圳地鐵向其賠禮道歉，并返還其地鐵票人民幣6元，同時賠償其精神損失費4萬元。

　　被告深圳地鐵在法庭上辯稱，深圳地鐵不給予原告免費乘坐地鐵的優(yōu)惠，符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，并且是按深圳市物價局批復(fù)執(zhí)行，不存在違法之處。被告不存在侵犯原告任何人格權(quán)的行為，其要求賠禮道歉、賠償精神損失沒有任何依據(jù)。

　　代表倡議貫徹廣東省規(guī)定

　　記者了解到，得知兩位外地殘疾人被地鐵公司拒絕優(yōu)惠這一消息之后，深圳市人大代表朱玉童就此事向深圳市交通委員會質(zhì)詢，要求解決相關(guān)問題。深圳市交委很快給出了回復(fù)：“根據(jù)深府200792號文件規(guī)定，外地殘疾人不符合免費乘坐地鐵的規(guī)定，無法直接處理此事，相關(guān)問題解決請找民政局。”

　　隨后，朱玉童很快上書深圳市人大，他倡議在全市加大《中華人民共和國殘疾人保障法》的宣傳力度，認(rèn)真貫徹《廣東省殘疾人扶助辦法》的指示精神。

　　近日，朱玉童收到了深圳市交通運輸委員會《關(guān)于對助殘辦法亟待完善弱勢群體需要更多關(guān)愛的復(fù)函(深交函[2010]1106號)》，復(fù)函確認(rèn)：“《深圳市人民政府關(guān)于優(yōu)惠乘坐公交車(地鐵)的通告》與《廣東省殘疾人扶助辦法》存在不一致內(nèi)容”。復(fù)函并且表示，為體現(xiàn)市政府對非本市戶籍殘疾人的關(guān)愛，并便于實施，深圳市交委向市政府建議對非本市戶籍殘疾人，憑《中華人民共和國殘疾人證》，一律免費乘坐公交車和地鐵。最后的修訂結(jié)果目前尚有待深圳市政府的批準(zhǔn)。

　　移民城市更應(yīng)消除地域歧視

　　致力于倡導(dǎo)平等的公益組織深圳衡平機構(gòu)總干事郭斌表示：深圳是中國最典型的移民城市。戶籍人口加居住證人口已超過1000萬，其中深圳戶籍人口只占人口比例的13.8%。在這樣一個以外地戶籍人口為主的城市，消除地域歧視思維顯得尤為重要。

　　為兩位殘疾人提供咨詢和援助的國內(nèi)反歧視公益機構(gòu)北京益仁平中心負(fù)責(zé)人于方強表示：國家的政策很清楚，所有殘疾人都有優(yōu)惠乘車的權(quán)利。深圳市有關(guān)行政部門對外地殘疾人免費乘車問題的態(tài)度積極、措施及時，將有助于國家對殘疾人關(guān)愛政策的落實，有助于殘疾人權(quán)利的實現(xiàn)。

　　國內(nèi)知名反歧視公益人士、香港中文大學(xué)公民社會中心客座研究員陸軍認(rèn)為，“兩位殘疾人受到歧視之后非常理性地采取法律途徑維護自己的權(quán)益，成功地引起了人大代表的關(guān)注和行政部門的重視，使得行政部門及時采取措施，堪稱民間與政府良性互動的典范，兩位殘疾人為促進深圳助殘政策的完善立了大功。”